Материал публикуется при финансовой помощи Фонда поддержки
и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.

 


Информационные мероприятия в Ювяскюля

для недавно переехавших в Финляндию

УСЛУГИ ДЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

Дошкольные учреждения

Тару Кивиярви, воспитатель-дефектолог


Большая часть детей в Финляндии посещает детские сады или учреждения дошкольного воспитания. Услуги дневного ухода имеют право получить дети дошкольного возраста. Наша работа основывается на определённом наборе законов и документов, на основе которых мы работаем и осуществляем свою деятельность. Закон, касающийся детских садов, был принят ещё в 1973 году и сейчас обновляется. На интернет-сайте города Ювяскюля можно найти основу программы дошкольного воспитания и образовательную программу дошкольного обучения на финском и английском языках. В городе действует такая система, при которой система дошкольного образования (детские сады) и школа относятся к одной организации. Когда ребёнок начинает ходить в садик, то родители вместе с воспитателями составляют индивидуальную программу дошкольного образования.


Информационные мероприятия в Ювяскюля для недавно
переехавших в Финляндию


Существуют различные варианты получения услуг дневного ухода, и родители могут сами выбрать для своего ребёнка подходящую форму дневного ухода.

Группы в садике могут быть различны по размеру в зависимости от того, какого возраста дети в группе и какие потребности у них есть. В так называемые семейные домашние сады чаще всего направляют совсем маленьких детей. В семейном домашнем саду группа обычно состоит из 4 детей. Если в семье такая ситуация, при которой один из родителей работает или учится, а другой родитель находится дома, то для их детей рекомендуют временные кружки. В зависимости от возраста ребёнка такие кружки проводятся раз или 2 раза в неделю. В случае если ребёнку, помимо родного, необходимо осваивать новый язык, то такого ребёнка рекомендуют направлять в детский сад. Существуют дополнительные услуги дошкольного образования, так называемые семейные кружки. Например, 10 раз за осень родители с детьми собираются вместе для какой-то совместной деятельности. Также организуются семейные кафе, куда можно прийти всей семьёй. Семейные кафе и семейные кружки – это очень хорошая возможность не только для детей, но и для взрослых практиковать финский язык при общении с другими родителями. Обычные детские сады и также семейные домашние сады могут быть либо муниципальными, либо частными, но в цене для семьи разницы особой не будет, она в обоих случаях примерно такая же.

Подать заявление на место в садике можно через интернет в электронном варианте, но если это тяжело сделать с точки зрения знания языка, то в городе Ювяскюля можно сходить в Центр дошкольного образования (Väinönkatu 1, 4-ый этаж) и на месте заполнить заявление. Неважно, в какой форме вы подали заявление, рассматривается оно в течение месяца. При получении решения семья должна сообщить – берут они это место в садике или нет. Если ответ положительный, то вам назначат встречу в садике для ознакомления с самим местом и персоналом садика. По желанию семьи, первую встречу-знакомство можно провести прямо у вас дома. От садика придут работники, чтобы познакомиться с ребёнком и с семьёй. Место в садике для ребёнка может быть платным и плата определяется в зависимости от того времени, которое ребёнок будет там проводить, от размера семьи и от размеров дохода.

В Ювяскюля действует электронная система Daisy (www.jyvaskyla.fi/paivahoito/sahkoinen_asiointi), через которую идёт взаимодействие между родителями и садиком, например, заключается договор между родителями и садиком, а также договариваются о времени, которое ребёнок проводит в саду. Персонал садика вам объяснит, как этой программой пользоваться. Семья обычно получает место в ближайший детский сад. И всегда, когда составляется программа обучения для ребёнка, принимается во внимание возраст ребёнка, его личные потребности и особенности развития.

Во время пребывания в саду детей кормят завтраком, обедом и полдником. Каждый день дети гуляют утром и в течение дня, без разницы, какая стоит погода. Также у каждого ребёнка, в зависимости от его возраста, есть право на дневной отдых. Это может быть или дневной сон, или просто спокойные игры. Еженедельно для детей проводятся дополнительные обучающие занятия. Это может быть связано с музыкой, с физической активностью, занятия по труду или изучение финского языка. В Финляндии родители-иммигранты обеспечивают и поддерживают у ребёнка развитие родного языка. А уже в обязанности садика входит преподавание и изучение финского языка. Игры являются неотъемлемой частью нашей деятельности, потому что именно через игру дети осваивают много полезных навыков и умений.

Начиная с августа 2015 года, дошкольная подготовка (подготовительный класс для детей 6–7 лет) является обязательной для всех детей. Дошкольная подготовка обычно проходит 4 часа в день, и это для семей бесплатно. Дополнительная плата взимается, если ребёнок остаётся в группе для дополнительной деятельности.

В систему дошкольного образования входит сотрудничество с другими службами. Это семейная консультация, логопед, психолог и другие социальные работники. Взаимодействие с другими службами идёт только с согласия родителей и при родителях. В систему каждого садика входит ещё воспитатель-дефектолог.

Индивидуальное право на дошкольное образование означает то, что семья может подавать заявление на те услуги, которые она считает нужными для себя. Если нет потребности, чтобы ребёнок находился в детском саду, то выбирается наилучший вариант для семьи. Ребёнок может посещать садик неполный день или 3 дня в неделю, или участвовать в кружках. Если родной язык ребёнка не финский, то для его освоения ребёнку 3–4 лет наилучшим вариантом является постоянное посещение детского сада по будням.

Если у родителей в планах обучение на языковых курсах, то родителям нужно заранее побеспокоиться о месте в детском саду. Подать заявление в садик можно в течение всего года, но официальный срок подачи заявления происходит весной. Если нет срочной потребности в организации места в детском саду, то обычно на рассмотрение уходит 4 месяца. Это тот период, во время которого происходит поиск места. Когда возникает ситуация, при которой у родителей через 3 недели начинается учёба на языковых курсах, то мы обязаны в течение 2 недель срочно организовать для ребёнка место в детском саду. Если вы хотите познакомиться с каким-то садиком лично, это всегда возможно сделать. Но если семья не является нашим клиентом, то есть, у семьи ещё нет места в нашем садике, то мы не можем официально заказать переводчика. Но в случаях, когда уже известно, что семья получает место в конкретном детском саду и идёт знакомиться, то тогда официально заказывают переводчика для этих встреч.

Муниципалитет города Ювяскюля также развивает дополнительные формы поддержки семьям –это семейные кафе, кружки и клубы.

Какую дополнительную форму поддержки могут получить семьи с детьми

Сари Паананен, cемейная консультация Ювяскюля


Сари Паананен отвечает в муниципалитете города Ювяскюля за профилактическую работу с семьями, имеющими детей, и за поддержку семьи. Семейная консультация Ювяскюля расположена по адресу Väinönkatu 6, 3-ий этаж. Семейная консультация рассчитана на поддержку семьи с детьми в различных жизненных ситуациях. Деятельность семейной консультации для семьи бесплатна, всё происходит конфиденциально. Связаться с семейной консультацией можно по телефону или прийти непосредственно на место. Какие-то вопросы можно обсудить даже анонимно. Формой работы семейной консультации являются различные беседы и встречи, предоставление какой-либо информации, консультации.

Основными темами разговоров в семейной консультации являются вопросы, связанные с воспитанием детей, родительство и вопросы, связанные с отношениями родителей. В семейной консультации существует такая услуга, как «Ойва». Услуги «Ойва» являются временными, то есть в нужное время, на определённый срок оказывается какая-то краткосрочная терапевтическая поддержка семьи. В семейной консультации проводится, например, оценка развития ребёнка, оценка эмоционального состояния и оценка коммуникации в семье.

Плюс к основным услугам можно получить дополнительную терапевтическую поддержку и реабилитационную помощь. Также проводятся различные виды групповой деятельности. Работают различные группы для детей при разводе родителей или потере одного или обоих родителей. Также есть группы для отцов и для детей-подростков. Социальные работники занимаются вопросами отцовства, рекомендуют и устраивают обсуждения по вопросам проживания ребёнка, встреч с ребёнком, заключают договоры насчёт алиментов.

Есть услуги, которые оказываются на дому для семей с детьми, они являются профилактическими  и доступны многим. Клиенты могут позвонить в службу консультации, и представитель этой службы может прийти на дом и произвести оценку ситуации. Существуют купоны на обеспечение данной услуги. Каждой семье от города выдаётся такой купон и по нему можно оплатить услуги и у частных служб. Список, где можно посмотреть, какие услуги предоставляются по купону, есть на сайте www.klemmari.info/jyvaskyla.

Какие могут быть причины, чтобы подать заявку на оказание помощи на дому? Если, например, существует потребность помощи в период беременности и родов, после рождения ребёнка, если одновременно рождается 2 и более ребёнка, когда семья не полная, если ребёнок чем-то болен и просто, например, в ситуации, когда один из родителей или оба родителя слишком уставшие. Поддержка может быть оказана и в стрессовой ситуации во время развода или когда умирает один из родителей. Это помощь по уходу за ребёнком или помощь по дому (приготовление еды, стирка или поход за покупками в магазин). Также возможно сделать уборку дома, навести базовую чистоту, чтобы ребёнку было комфортно. Генеральная уборка и помывка окон не входит в эти услуги. Изначально нужно помнить, что услуги на дому платные. Обычно 9 евро в час. Купон на эти услуги – 20 евро за один раз или чуть больше двух часов. Всё, что выше, семья оплачивает сама. Но если уровень доходов семьи достаточно низкий, то эти услуги будут бесплатными, социальные службы компенсируют все расходы (дополнительные часы к купону).

Служба семейной консультации предназначена для семей, которые ожидают ещё детей и у кого есть дети дошкольного возраста. Каждый из членов семьи может напрямую связаться с работниками семейной консультации в любое время дня. Услуга является краткосрочной – от 2 до 8 посещений и для семей бесплатна. Чаще всего это происходит в форме бесед с одним из родителей или с обоими родителями в домашних условиях. Если в семье присутствуют оба родителя, то стараются именно обоих привлечь на эти беседы. В обсуждаемых темах – родительство, отношения между родителями, среда и окружение. Обсуждается, что удаётся, в чём сильные стороны, а затем уже те моменты жизни, которые родители хотели бы изменить, исправить и обсуждают, каким образом это можно осуществить. Много говорится на тему ухода за маленькими детьми, о младенцах, например, о кормлении грудью, о том, как ребёнок спит, как питается или как начать ограничивать ребёнка в чём-то. Рассматривается ритм повседневной жизни семьи. Кроме встреч на дому, можно встретиться непосредственно в консультации или проконсультироваться и получить совет по телефону.

От семейной службы организуют различные группы для обсуждения, например, для одиноких мам, которые одни воспитывают ребёнка. Также организуют подготовительные курсы для родителей. Работники семейной консультации распределены по районам проживания. По телефону с ними можно связываться напрямую. Служба тесно сотрудничает с медсёстрами женской консультации.

Что такое защита прав ребёнка?

Служба по правам детей

Сату Мойсио, ведущий социальный работник Службы защиты прав детей


В городе Ювяскюля социальная служба находится по адресу Tapionkatu 8. В ней работают 34 социальных работника, 4 социальных инструктора и 2 ведущих социальных работника. Служба ведёт работу в плане защиты прав ребёнка для всех проживающих в Финляндии. Что такое защита прав ребёнка? Когда у ребёнка или у семьи существуют определённые проблемы, то задача социальной службы оказать помощь.

В Финляндии существует отдельный закон по защите прав детей, который контролирует эту деятельность. Этот закон единый по всей стране и един для всех семей с детьми. В Финляндии считается, что родители ребёнка непосредственно несут ответственность по уходу за ребёнком, за его воспитание и жизнь. И если по какой-либо причине у родителей не получается заботиться о ребёнке, то им предоставляется дополнительная помощь или поддержка. С другой стороны, служба по защите прав детей также обязана защищать права детей и помогать семьям. Иногда та помощь и поддержка, которую мы оказываем, не является добровольной.

Для нашей работы неотъемлемой и важной частью является взаимодействие с семьёй, с родителями, когда мы вместе пытаемся оценить и определить, какая форма поддержки может требоваться и какой вариант был бы наиболее благоприятным для ребёнка. Ребёнок и родители могут рассматривать это по-разному. Каждый конкретный случай рассматривается индивидуально. Важным является и то, что ребёнок тоже участвует в этой деятельности. У ребёнка есть право знать, каким образом рассматриваются его дела, и какая форма помощи и поддержки планируется. В соответствии с законом, начиная с 12 лет, у ребёнка есть право на то, что его должны выслушать при рассмотрении этих вопросов. Но это, конечно, не означает, что 12-летний ребёнок может уже полностью решить, каким образом должны развиваться события. Социальные работники взаимодействуют с опекунами ребёнка. Опекун – это тот человек, который принимает решение по поводу жизни ребёнка и с которым идёт обсуждение. Если опекун даёт согласие, то мы начинаем взаимодействовать уже с большим кругом родственников, это и бабушки, и дедушки, и братья, и сёстры.

Очень часто работа нашей службы начинается с того, что поступает какое-то сообщение о нарушении прав ребёнка. Такое сообщение может подать кто угодно, даже и соседи. Заявление можно сделать письменно, по телефону, по электронной почте. Если, например, сосед делает сообщение по вопросу, касающемуся прав ребёнка, то он может это сделать анонимно. Но в соответствии с законом те работники, которые непосредственно взаимодействуют с семьями – детские сады, школы, полиция, услуги здравоохранения – обязаны сделать сообщение под своим именем. Если, например, вызывают полицию в семью, где произошёл случай насилия, то сотрудники полиции обязаны сообщить об этом в службу по защите прав детей. Нужно сообщать, например, в таких ситуациях, когда в больницу приходит один из родителей, у которого серьёзные психологические проблемы, тяжёлое психологическое состояние, и работники больницы сомневаются, насколько человек может справляться с ежедневными обязанностями по заботе о детях, или, например, когда в детском саду или в школе возникает беспокойство по поводу того, как хорошо заботятся о ребёнке дома. Иногда сообщение связано не с родителями, а связано с поведением ребёнка или с тем, чем ребёнок занят в своё свободное время. Например, ребёнка большое количество раз ловили за тем, что он пытался что-то украсть, или он употребляет наркотические средства, или, например, если у ребёнка есть серьёзные проблемы с поведением в школе и у него не получается достаточным образом участвовать в обучающем процессе. Совсем не всегда бывает, что сообщение приходит по поводу серьёзных проблем. Чаще есть какие-то поводы для беспокойства, и требуется какая-то дополнительная поддержка или помощь социальных работников.

Если выясняется, что родителям тяжело объясниться на финском языке, например, родители не финны, то тогда можно организовать встречу с переводчиком на месте или информация придёт письменно. В справочной службе «Глория» можно при помощи переводчиков бесплатно разобраться с таким письмом. Можно организовать встречу и на финском языке, но если социальный работник чувствует, что клиент не совсем всё понимает и взаимодействие на финском языке происходит тяжело, то нет никаких проблем для заказа переводчика, особенно если вопрос касается принятия каких-то решений и планирования деятельности.

После того, как приходит сообщение, у службы по правам детей есть 3 месяца, чтобы выяснить, насколько семье требуется дополнительная поддержка. Иногда, чтобы выяснить все обстоятельства, требуется один телефонный звонок или одна встреча-беседа. Иногда в течение 3 месяцев происходит несколько встреч, как с родителями, так и с ребёнком. Эти встречи могут происходить непосредственно в социальной службе или на дому, а также в детском саду, или в школе. Возможно даже такое, когда бабушки и дедушки также могут присутствовать при этих беседах, если родители этого хотят. За 3 месяца решается вопрос – нужно ли запускать процесс более глубокого рассмотрения. И если приходят к решению, что семья становится клиентом службы защиты прав детей, то определяется форма поддержки или помощи этой семье. Если семья не становится клиентом службы, процесс выяснения на этом заканчивается.

Иногда бывают срочные сообщения о нарушении прав детей, когда ребёнок находится в непосредственной опасности или полностью оставлен без заботы-ухода. В таких ситуациях социальному работнику нужно выяснить в тот же день, безотлагательно, какая требуется помощь. В рабочие дни выясняется это на месте, в социальной службе, которая находится на Тапионкату. По вечерам, в выходные и в праздничные дни есть дежурные социальные работники, которые занимаются выяснением таких ситуаций.

Центральным моментом работы является то, чтобы ребёнок находился со своей семьёй, жил дома, но при этом ребёнку и семье предоставлялись бы дополнительные услуги поддержки. Очень часто службу по правам детей боятся, так как думают, что в её задачи входит увести детей из семьи. Но существует статистика. За год в службе проходит около 3 000 клиентов и из этих 3 000 только 40 таких детей, которых действительно могут на какое-то время забирать из семьи. Речь идёт о таких семьях, где в течение уже длительного времени возникают серьёзные проблемы и которым были оказаны дополнительные услуги поддержки, но ситуация никоим образом не изменилась.

Иногда у самого ребёнка могут быть серьёзные ситуации, когда он каким-то образом вредит себе, например, употребляет наркотические средства или регулярно нарушает закон. Или, например, такая ситуация, когда родители не могут никоим образом ухаживать и заботиться о ребёнке, и у него возникают серьёзные психологические проблемы. Очень часто бывают ситуации, когда ребёнку угрожает какая-то опасность, и срочно нужна помощь. Тогда ребёнка временно перевозят в другое место, и в это время начинается работа с семьёй.

Краткосрочные и долгосрочные изымания из опеки могут выполняться как на основе добровольного согласия всех сторон, и родителей и ребёнка, так и в принципе без их согласия. Если происходит долгосрочное изымание из опеки без согласия сторон, то решение принимается на более высоком уровне. В процессе принимают участие судья, социальные работники и родители. Решение всегда можно обжаловать. Но это очень крайние формы проявления защиты прав детей. Чаще всего происходит совместная работа с родителями. Предотвратить какие-либо стереотипы и неверные представления можно только посредством сотрудничества.

Одна из форм поддержки семье – это размещение всей семьи вместе с ребёнком в доме семейной реабилитации. В Ювяскюля это приют Ensi- Ja Turvakoti. В любом случае это происходит с согласия всех сторон. Если в семье есть маленький ребёнок, то всегда очень чутко выслушиваются пожелания родителей. Большая часть наших клиентов добровольно хотят быть нашими клиентами, так как таким образом они получают дополнительную поддержку. У нас есть добровольцы и семьи, готовые оказать помощь другой семье в сложной ситуации. Также с финансовой точки зрения мы тоже можем поддерживать семьи, если, например, требуются средства на хобби детей или на увлечения. Эти услуги предоставляются в том случае, когда социальный работник решил, что для этой семьи дополнительная поддержка является важной.

Вопросы о правах и обязанностях

Вопрос. Если в семье иммигрантов родители не знают всех моментов жизни в Финляндии, не знают финский язык, а дети, которые здесь уже живут и растут, заявляют о своих правах родителям, требуют от них дорогие вещи и настаивают на своём праве. Как поступать в таких случаях? Родителям сложно довериться официальным лицам, так как это, по мнению родителей, может негативным образом повлиять на обстановку в семье.

Ответ. Это довольно часто обсуждаемая ситуация с семьями и с детьми. Этот вопрос связан с проблемами в воспитании. Конечно, дети не должны требовать от родителей дорогих вещей, мотивируя это своим особым правом. Такого права у ребёнка, естественно, нет. С такой проблемой можно обратиться в семейную консультацию. Но эту ситуацию можно обсудить и с нами. Семейный социальный работник может провести встречу на дому или в семейной консультации. Семейные социальные работники взаимодействуют как с родителями, так и с детьми.

Вопрос. Возможно ли, что без ведома родителей социальный работник может забрать ребёнка из школы?

Ответ. Если в школе беспокоятся по поводу пропусков ребёнка, его поведения, то в первую очередь сотрудники школы связываются с родителями, пытаются выяснить эту проблему. Если это не приносит никакого результата, то тогда сотрудники школы сообщают дальше в нашу службу, но при этом школа извещает и родителей.

Если работники школы замечают, что ребёнок подвергся какому-то насилию, то в такой ситуации действительно возможно, когда работник школы напрямую связывается с социальной службой по защите прав детей или уже с полицией, минуя родителей. Есть 2 типа различных ситуаций – когда есть уверенность, что ситуация серьёзная или когда нет уверенности, насколько всё серьёзно. По закону в Финляндии ребёнка нельзя наказывать физически. В Финляндии все формы физического наказания запрещены – нет грани между лёгким и тяжёлым наказанием. Запрещена и такая ситуация, когда ребёнка изолируют от обычной жизни, закрывают в каком-то пространстве в виде наказания. Но бывают ситуации, когда ребёнок сам себе наносит какой-то вред, причиняет какую-то травму и делает это, потому что не хочет слушаться родителей. Родителям хорошо в этой ситуации заранее сообщить, например, своему социальному работнику, что им требуется помощь и поддержка в воспитании ребёнка.

 

Материал подготовила Ирина Сенькина

Фото: Ирина Сенькина

Перевод на финский язык: Мария Лепистё



---------------------------------------------------------------------
Материал опубликован в следующих журналах «Мозаика»:
«Мозаика» № 3-4 (105-106) 2015 (июль)

Наверх