В этой рубрике публикуются ответы Игоря Хитрухина, адвоката Юридического
бюро NordLex Oy, на вопросы читателей, касающиеся гражданского,
трудового и семейного права.

 


Порядок выплаты пенсий из России

Каждый человек имеет право выбирать место своего жительства, Россию либо иностранное государство. На сегодняшний момент у многих граждан Российской Федерации или бывших граждан страны возникает вопрос: как быть с пенсиями, если уезжаешь проживать на территорию другой страны? На этот вопрос помогут ответить нормы Федерального закона от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2001 года № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» говорится, что гражданам России, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и имеющим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, перед отъездом по их желанию выплачиваются суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях за шесть месяцев вперёд, или гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и имеющим (имевшим) ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании их письменных заявлений суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) могут переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции. При этом перевод производится, начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена государственная пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях.

Суммы государственных пенсий, подлежащие переводу за пределы Российской Федерации, пересматриваются при принятии федеральных законов об изменении норм пенсионного обеспечения, дающих право на более высокую пенсию, если связанный с этим пересмотр размеров государственных пенсий может быть произведён без дополнительного документального подтверждения гражданами юридических фактов, определяющих право на перерасчёт государственных пенсий, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное.

Расходы на выплату государственных пенсий лицам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы территории Российской Федерации, производятся из источников, за счёт которых осуществлялась выплата государственных пенсий на территории Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510 утверждено Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. Действие приведённого Положения, а также ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации», распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, выезжающих (выехавших) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством РФ. При этом если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 г. Сумма пенсии, выплачиваемая за шесть месяцев вперёд, определяется путём умножения на 6 размера пенсии, установленного на день представления гражданином, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления о выплате пенсии за шесть месяцев вперёд и ряд других документов. Шестимесячный период, за который выплачивается пенсия, рассчитывается с месяца, следующего за месяцем представления указанных заявления и документов.

Выплата пенсии за шесть месяцев вперёд производится:

  1. гражданину Российской Федерации — на основании заявления и паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, при наличии в нём отметки «для проживания за границей»;
  2. иностранному гражданину — на основании заявления, национального паспорта, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);
  3. лицу без гражданства — на основании заявления, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима).

Тем гражданам, которые выехали за пределы Российской Федерации, в дальнейшем пенсия будет перечисляться по месту постоянного жительства. Для этого гражданину необходимо направить об этом заявление в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в Пенсионный фонд РФ представляются документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдаётся дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда — дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестёр и внуков, не достигших возраста 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, указанные документ и справка представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

В случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам и работникам лётно-испытательного состава, выплата надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другие предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи), кроме вышеназванных документов представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Пенсионный фонд РФ на основании заявления гражданина и предоставленных им документов для организации выплаты пенсии запрашивает у органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, справку по его пенсионному делу. Орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, в связи с запросом Пенсионного фонда РФ проверяет правильность исчисления пенсии указанному гражданину, закрывает его пенсионное дело и составляет справку по пенсионному делу.

После получения справки по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии за пределы Российской Федерации.

Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учётом выплаты пенсии за шесть месяцев вперёд перед выездом), с соблюдением норм законодательства РФ о порядке выплаты пенсий, не полученных пенсионером своевременно.

Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд РФ документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестёр и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, представляется на получателя пенсии и на гражданина, на которого назначена пенсия. Такой документ выдаётся дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

В случае непредставления указанных документов выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством РФ. После их представления выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством РФ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии гражданину на его счёт в банке или другом финансово-кредитном учреждении иностранного государства, в котором он постоянно проживает, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Вышеизложенное касается выезжающих и/или выехавших граждан России, которые, оставаясь гражданами России, достигли пенсионного возраста или по другим основаниям имеют право на получение пенсии Российской Федерации. Однако те граждане, которые не являются или перестали являться гражданами Российской Федерации к моменту возникновения права на получение пенсии или достижения пенсионного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации и не имеют постоянного жительства на территории России, могут рассчитывать на оформление и получение российской пенсии только при наличии межгосударственного договора о пенсиях. К сожалению, между Россией и Финляндией по настоящее время соответствующий договор о пенсиях пока не заключён.

За уточнениями и разъяснениями можно обращаться в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так как пенсионное законодательство в России постоянно менялось, в том числе определённое время была накопительная часть пенсии, в своём заявлении необходимо сообщить место работы, даты, должность, выписку о размере получаемой зарплаты и пенсионных отчислениях, приложить копии необходимых документов, трудовой книжки, паспорта гражданина Российской федерации с указанием места жительства и т.д.

Перевод на финский язык: Мария Лепистё

Наверх