В этой рубрике публикуются ответы Игоря Хитрухина, адвоката Юридического
бюро NordLex Oy, на вопросы читателей, касающиеся гражданского,
трудового и семейного права.

 


Права ребёнка при разводе

Порядок определения места жительства ребёнка

В ситуациях, когда оба родителя являются опекунами ребёнка, отправной точкой в определении места жительства ребёнка является то, какие соглашения были достигнуты в деле по опекунству и праву на встречи. Место жительства ребёнка определяется следующим образом. Во-первых, родители ребёнка могут заключить договор об опекунстве и праве на встречи с ребёнком. По мере необходимости исполнение договора может быть приведено в законную силу судом. В договоре родители могут совместно прийти к соглашению о месте жительства ребёнка. С точки зрения исполнения договорённостей и практической функциональности договора важно, чтобы родители оговорили условия соглашения по возможности детально. Если родители не могут прийти к общему знаменателю по вопросам опекунства, проживания и права на встречи, то дело может быть передано на рассмотрение в суд первой инстанции по месту жительства ребёнка или месту постоянного проживания. Исковое требование может быть подано в суд обоими родителями, одним из родителей, опекуном либо социальным комитетом по делам ребёнка. Суд может постановить, что ребёнок должен проживать по месту жительства одного из родителей, если родители не живут вместе. Кроме того, суд может постановить о праве ребёнка контактировать с другим родителем, даже если ребёнок не проживает с ним. Суд может также постановить, не вникая в подробности дела, о распределении обязанностей родителей между ними, а также о праве родителя, не являющемся опекуном, на получение информации о ребёнке. При рассмотрении дела суд обязан принимать во внимание интересы ребёнка, а также собственные пожелания ребёнка. По мере необходимости суд может запросить у социального комитета по делам ребёнка разъяснение в отношении родителей и условий проживания ребёнка. Пока дело находится на рассмотрении, суд, по мере надобности, может выдать временное обязательное решение о проживании ребёнка, которому родителям и опекунам ребёнка надлежит следовать до тех пор, пока окончательное решение по делу не будет принято.

Право ребёнка на общение с родителем, с которым он не проживает

Как было показано выше, суд может вынести решение о праве ребёнка на контакт и общение с тем родителем, с которым ребёнок не живет. Речь идёт, в первую очередь, о благе ребёнка, а также правах ребёнка проживать с родителями, встречаться и регулярно поддерживать связь с обоими родителями согласно принципам, изложенным в Конвенции о правах детей Unicef. Закон об опекунстве и праве на встречи основывается на той точке зрения, что ребёнку должно быть обеспечено право поддерживать связь и встречаться с родителем, с которым ребёнок не живёт. Родители ребёнка по обоюдному согласию и с учётом, прежде всего, интересов ребёнка должны стремиться к тому, чтобы право на встречи ребёнка нашло свою реализацию согласно принципам, установленным в отношении опекунства. То есть, по умолчанию ни у одного из родителей нет права препятствовать возможности ребёнка на общение с другим родителем, поскольку это противоречит правам ребёнка, а также законодательству об опекунстве и праве на встречи. Родители по обоюдному согласию должны организовать дело таким образом, чтобы ребёнок мог встречаться со вторым родителем. В некоторых случаях возможно возникновение ситуаций, при которых общение со вторым родителем противоречит благу ребёнка. В таких ситуациях дело должно рассматриваться совместно с социальным комитетом и, по мере необходимости, путём судебного разбирательства. Запрет на общение со вторым родителем должен иметь под собой конкретные и достаточно весомые причины, а очернение второго родителя или создание субъективных выводов недостаточно. Как правило, стороны самостоятельно отвечают за судебные издержки, если нет особой причины обязать одну из сторон частично или полностью возместить расходы другой стороны, вызванные делопроизводством.

Лишение родительских прав или их ограничение

В свете всего сказанного выше становится очевидным, что деятельность родителей имеет прямое значение в процессе принятия решений по делу об опекунстве, проживании или праве ребёнка на встречи. Кроме того, гражданские власти и суд наделены необходимыми полномочиями, позволяющими изымать ребёнка, вмешиваться в процесс проживания, опекунства или реализации права на встречи. Каждое разъяснение, совершённое властями, либо решение, принятое судом, основано на фиксации определённых и установленных обстоятельств. Такие обстоятельства, тем не менее, могут меняться. Если в условиях проживания ребёнка с одним из родителей будут замечены негативные изменения, то дело по опекунству и праву на встречи может быть передано в суд для принятия нового решения. Если суд согласится на новое рассмотрение, решение по делу может быть принято. Изъятие ребёнка, в свою очередь, является процедурой, осуществляемой властями на основании оценки, сделанной социальной службой. В некоторых случаях родители могут быть ограничены в правах либо лишены их по решению суда. Решение по делу основывается на оценке, отдельной для каждого конкретного случая, с учётом интересов и мнения ребёнка.

Споры о похищении ребёнка

Самовольное изъятие ребёнка определяется законодательством Финляндии как наказуемое деяние. Обвинение в подобном преступлении может быть выдвинуто родителю, воспитывающему родителю, опекуну или близкому для ребёнка человеку в том случае, если он или одно из упомянутых выше лиц самовольно изымает под свою опеку ребёнка, не достигшего возраста 16 лет, у того, на попечении которого ребёнок находится. Исполнитель преступления может быть приговорён к штрафу либо тюремному заключению до шести месяцев. Вопрос касается похищения ребёнка тогда, когда в результате самовольного изъятия ребёнок вывозится из страны с нарушением прав, касающихся опекунства, или не возвращается в страну проживания, либо тогда, когда права на опекунство были использованы либо могли быть использованы для вывоза или не возращения ребёнка в условленный момент возврата. За похищение ребёнка предусматривается штраф либо тюремное наказание сроком до двух лет. За самовольное изъятие ребёнка либо похищение ребёнка всегда предусматривается наказание. Финляндия приняла на себя обязательства по исполнению международных конвенций о похищении ребёнка, среди которых, в том числе, Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Министерство иностранных дел Финляндии при необходимости оказывает содействие в делах, связанных с вывозом детей. Закон Финляндии запрещает самовольный вывоз детей, а лицо, причастное к вывозу, может быть привлечено к уголовной ответственности.

Компетенция социальной службы в вопросах, связанных с воспитанием детей, и правовое регулирование

При решении дел, связанных с опекунством, проживанием и правом на встречи, социальный комитет по делам детей отвечает за составление отчёта о родителях и условиях проживания ребёнка. Данный рапорт ложится в основу делопроизводства. В случаях, когда ребёнок нуждается в помощи, социальным работникам по защите прав ребёнка может быть направлено заявление или просьба о защите ребёнка, что автоматически приведёт к заведению соответствующего дела. В службу по защите детей может обратиться ребёнок, его родители, родственники, сотрудники детских садов и школ или иное официальное лицо, а также любое другое лицо, обеспокоенное состоянием ребёнка. После получения заявления сотрудник социальной службы по защите детей первым делом составляет план работы и наблюдения. На основании этой документации принимается решение о потребности в дальнейших мероприятиях, в которых на сотрудника службы возлагается большая ответственность. Ответственность должностного лица имеет как экономический (возмещение ущерба), так и уголовно-процессуальный аспект. В качестве мер в процессе по защите ребёнка могут применяться вспомогательные мероприятия в рамках так называемого «открытого опекунства», основанного на добровольном сотрудничестве семьи с органами опеки. Среди них, в том числе, работа с семьёй на дому, взаимодействие с опорным лицом или опорной семьёй, экономическая поддержка для оплаты ребёнку кружков, работа в группах взаимной поддержки, а также терапевтические или другие услуги. Ассортимент мероприятий открытого опекунства и их содержание могут меняться в зависимости от муниципалитета. Ребёнок может быть временно размещён вне дома в качестве экстренной меры в том случае, если будет установлено, что ему угрожает опасность по тем или иным причинам. Изъятие ребёнка из семьи — это самая крайняя мера, к которой могут прибегнуть даже в том случае, если семья выражает своё несогласие. Изъятие будет сопровождаться с начала и до конца вспомогательными мерами и длиться столько, сколько того требует благо ребёнка. В Финляндии из семей ежегодно изымается свыше 10 000 детей, а около 60 000 находятся на открытом опекунстве.

Особенности судопроизводства в делах, касающихся воспитания детей

Главной особенностью судопроизводства в делах, касающихся воспитания детей, является, прежде всего, то, что в них, согласно закону, должно приниматься во внимание благо и мнение ребёнка. Учёт интересов и мнения ребёнка не означает прямо то, что дело следует решить так, как хочет ребёнок. Благо ребёнка в юридическом смысле является многоуровневым понятием и не поддаётся однозначному определению. Понятие как раз и является дескриптивным, когда речь идёт об опекунстве, праве на встречи и о воспитании, чтобы в них принимались во внимание конкретные обстоятельства и факты. У ребёнка должна быть возможность выразить свою точку зрения по делу. Однако один из родителей может повлиять на формирование мнения ребёнка, из чего следует, что ребёнок не формирует своё мнение самостоятельно. Точно так же один из родителей в процессе разбирательства может прибегнуть к давлению на ребёнка или к манипуляции. Официальным органам и суду необходимо принимать во внимание эти риски. Именно поэтому при судебных разбирательствах, касающихся воспитания, необходимо принимать во внимание совокупность всех обстоятельств. Кроме того, ребёнку не обязательно представать перед судом, а его точка зрения может быть выслушана, например, в качестве опроса, организованного в помещении официальных органов. При судебном разбирательстве необходимо всячески принимать во внимание несовершеннолетие ребёнка, юный возраст и незрелость. Поэтому мнение ребёнка должно приниматься во внимание по возможности с учётом его возраста и уровня развития.

Источники:

Наверх