Многоязычие как родной язык — возможность отметить несколько языков в информационной системе населения


Информация об инициативе граждан


Название инициативы граждан
Многоязычие как родной язык — возможность отметить несколько языков в информационной системе населения


Дата инициации 01.11.2023


Форма инициативы
Предложение начать разработку законопроекта


Содержание инициативы
Будут приняты меры по подготовке законодательства для включения нескольких языков в информационную систему населения таким образом, чтобы не поставить под угрозу действующую систему гарантирующую языковые права.


Обоснование
Официально Финляндия может иметь только один зарегистрированный родной язык несмотря на то, что Финляндия является многоязычной страной. Регистрация более чем одного родного языка позволит планировать более качественные многоязычные услуги, например, в здравоохранении, социальных услугах и образовании. Это также дало бы лучшее представление о том, на каких языках говорят в Финляндии, а также способствовало бы равенству разговорных языков в многоязычных семьях, когда человеку не приходилось бы выбирать между родными языками.

Регистрация большего количества языков также дала бы лучшее представление о языковой идентичности людей. Это также сделало бы многоязычных финнов статистически заметными и социально приемлемыми и обеспечило бы право многоязычных лиц на равную и индивидуальную языковую идентификацию. Кроме того, это позволило бы получить более подробную информацию о положении двуязычных и многоязычных семей и их потребности в поддержке.

Информация о родном языке в информационной системе населения основывается на собственном заявлении человека или его родителей. Язык, записанный в системе информации о населении, помогает властям во многих отношениях. Информация используется, например, для поддержки планирования услуг и прогнозирования потребностей в услугах. Нынешняя система регистрации одного родного языка не даёт истинной картины языкового спектра различных регионов, поэтому система фактически не обеспечивает муниципалитеты необходимой им информацией. Регистрация более чем одного родного языка может предотвратить принятие решений, основанных на языке в информационной системе населения, которые не соответствуют реальной потребности. Увеличение доли людей, говорящих на языках национальных меньшинств (различные саамские языки, цыганский, карельский, язык жестов) в качестве второго родного языка, при регистрации, вероятно, приведёт к большей доступности услуг на языках меньшинств.

Возможность регистрации более чем одного родного языка в информационной системе населения значительно облегчила бы планирование и определение масштабов услуг, поддерживающих многоязычие в муниципалитетах. Например, по текущей регистрационной информации невозможно правильно оценить потребность в обучении родному языку. Зарегистрировав более одного родного языка, каждый двуязычный и многоязычный человек, проживающий в Финляндии, сможет получить ту поддержку, которую он заслуживает. Каждый имеет право на свой язык — будь то один или несколько. Конвенция о правах ребёнка гарантирует право говорящих на меньшинствах и коренных народов на их родной язык.

Возможность регистрации нескольких языков в информационной системе населения важна для разных языковых групп. Создание условий для регистрации более чем одного родного языка также будет означать, что родителям многоязычных семей не придётся ставить языки ребёнка в неравное положение, и ребёнку могут быть предложены лучшие условия для сохранения языков и культурного наследия, используемых его родителями. Многоязычные взрослые могли бы также зарегистрировать более одного родного языка, что укрепило бы их самобытность и связь с их собственной культурой.

Согласно отчёту Министерства юстиции (2020 г.), регистрация нескольких языков в информационной системе населения дала бы более разностороннее представление о языковой идентичности человека, языках, на которых он говорит, и принадлежности к языковым сообществам, а также фактического языкового резерва Финляндии.

Текущая статистика не показывает всю правду о многоязычии. По данным Статистического управления Финляндии (2022 г.), количество лиц, говорящих на иностранном языке, на конец 2021 г. составляло 8,3 процента всего населения. На самом деле количество людей, говорящих на не национальном языке, значительно выше. Родители из иноязычных, двуязычных и многоязычных семей могут зарегистрировать родной язык своего ребёнка как финский, поскольку считают, что это облегчит ребёнку повседневную жизнь. Например, беспокойство по поводу неравного обращения с ребёнком по отношению к зарегистрированному родному языку или необходимость подтверждения собственных языковых навыков на домашнем языке часто побуждают родителей регистрировать язык большинства населения в качестве родного для ребёнка. Таким образом, фактические языковые навыки детей не отражаются в регистре.

Сбор и регистрация информации о родном языке в реестре населения не очень распространены в глобальном масштабе, а в других странах Северной Европы, например, нет информации о родном языке населения. В Финляндии информация из системы информации о населении используется для гарантии прав языковых групп и компенсации расходов, связанных с многоязычием. Сведения о родном языке лица, зафиксированные в информационной системе населения, не создают права лица на определённые услуги.

Комитет министров Совета Европы рекомендовал, чтобы в Финляндии было бы проще заявлять о множественной идентичности и принадлежности к нескольким языковым сообществам в информационной системе населения. Комитет обратился к финским властям с просьбой обеспечить принцип свободной самоидентификации (статья 3 соглашения), позволив лицу быть отмеченным в информационной системе населения как принадлежащему к нескольким различным группам населения и языкам, чтобы информация в системе информации о народонаселении могла бы лучше отражать собственный выбор человека.

Помимо Комитета министров Совета Европы, многие эксперты и отчёты уже предложили это усовершенствование существующей системы. В программе языковой политики правительства, опубликованной в 2022 году, также говорится, что подготовительная работа по регистрации нескольких языков в информационной системе населения должна быть начата таким образом, чтобы не поставить под угрозу действующую систему защиты языковых прав. В отчёте Министерства юстиции (2020 г.), особенно для двуязычных или многоязычных лиц, язык, введённый в данные о населении, не даёт правильного представления о навыках человека и языках, которые он использует.

Многие люди, использующие статистику для анализа населения, используют языковые данные для определения иммигрантского населения, но они не показывают реальность многих многоязычных семьей. Возможно, человек родился в Финляндии, но говорит на языке, отличном от финского языка также хорошо, как на родном языке.

Многие говорящие на саамском языке используют финский как родной язык, поэтому фактическое количество носителей саамского языка неизвестно (Yle 2019). То же самое относится и к другим национальным языкам, на которых говорят в Финляндии. Трудно поддерживать язык меньшинства, когда неизвестно число его носителей.

Например, в Швеции родной язык не зарегистрирован в информационной системе населения. Финляндия имеет долгую историю регистрации родного языка в информационной системе населения, поскольку страна официально двуязычна. С ростом многоязычия и мультикультурализма информационная система народонаселения должна реагировать на необходимость регистрации более чем одного родного языка.

Система регистрации должна быть обновлена ​​для поддержки языкового разнообразия людей, проживающих в Финляндии. Двуязычность и многоязычность является важной частью повседневной жизни и идентичности многих людей. Пришло время признать разнообразие Финляндии и сделать возможным регистрацию более одного родного языка.


Финансовая поддержка инициативы
Нет


Методы сбора одобрений

• Сайт Kansalaisaloite.fi
• Бумажные бланки

Общее количество заявлений о поддержке, собранных к настоящему времени в других источниках
4515 заявлений о поддержке, 82 из которых собраны в других местах


Предварительно заполненная форма заявления о поддержке в формате PDF для печати

Oтветственные лица собирают заявления о поддержке своей инициативы в бумажной форме. Если вы хотите подать декларацию о поддержке с помощью бумажной формы вместо онлайн-сервиса, распечатайте приведённую ниже форму в формате PDF, заполните свою информацию и отправьте её на прикреплённый почтовый адрес. Публикация осуществляется за счёт и под ответственность сторонника.


Декларация о поддержке.
Familia ry Lintulahdenkatu 10 00500 Helsinki


Источник: www.kansalaisaloite.fi

Перевод на русский язык: Ирина Кекман
Перевод проверила: София Раттули

Наверх



Яндекс.Метрика