В этом номере:
Архив:
№ 3 ( 56 ) 2010
Иммигрантов часто волнует вопрос о том, есть ли возможность
у их родственников, проживающих за границей, получить вид на жительство
в Финляндии. Ниже представлен наиболее часто встречающийся и типичный
вопрос на эту тему в целом, а также ответ на него сотрудника полиции.
«Мы с мужем являемся гражданами России и оба работаем здесь,
в Финляндии. У нас постоянный вид на жительство. Я хотела бы, чтобы мои
родители, проживающие в России, переехали жить к нам в Финляндию.
Они не причинили бы обществу дополнительных расходов, так как наши доходы
достаточны для покрытия их средств к существованию. Могут ли мои
родители получить вид на жительство в Финляндии? Они ещё и сами
находятся в трудоспособном возрасте – может ли это повлиять на решение
дела? А если они являются пенсионерами и получают выплачиваемую
российским государством пенсию? Легче ли мне будет получить вид
на жительство для родителей тогда, когда я стану гражданином Финляндии?
И повлияло бы на решение вопроса то, что я была бы замужем за финном,
а не за русским?»
В ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ родственники подразделяются на две группы: члены
семьи и прочие родственники. В Финляндии членами семьи считаются
супруг/ супруга лица, проживающего в Финляндии, и не состоящий в браке
ребёнок в возрасте до 18 лет, опекуном которого является лицо,
проживающее в Финляндии, или его супруг. Если проживающий в Финляндии
человек - несовершеннолетний ребёнок, членом семьи ребёнка является его
опекун. Членом семьи считается также супруг того же пола, если
супружеские отношения зарегистрированы в Финляндии. К супругам
приравниваются также лица, постоянно проживающие в подобных супружеским
отношениях с ведением общего хозяйства (так называемый, гражданский
брак), независимо от их половой приндлежности, на тех основаниях, что
они прожили вместе не менее двух лет. Двухлетнее совместное проживание
не требуется в том случае, если у них есть на совместном попечении
ребёнок или имеется другая веская причина.
Предоставление вида на жительство на основании семейных связей
предполагает, что у иностранца обеспечены средства к существованию, если
не определено иначе в законе об иностранцах. От условия наличия средств
к существованию в отдельных случаях можно отступить, если для этого
имеется исключительно веская причина или этого требуют интересы ребёнка.
Средства к существованию считаются обеспеченными, если пребывание
в стране заинтересованного лица обеспечено доходами от зарплаты,
предпринимательской деятельности, пенсий, имущества или других
источников таким образом, что нельзя было бы предположить, что это лицо
окажется в Финляндии нуждающимся в получении социального пособия
или другой, подобной ему льготы, обеспечивающей средства
к существованию. Соискатель вида на жительство должен представить
должностному лицу пояснение о том, каким образом будут обеспечены его
средства к существованию в Финляндии.
Согласно закону об иностранцах, других родственников, кроме упомянутых
выше, считают прочими родственниками. В законе об иностранцах
установлено предоставление вида на жительство прочему родственнику,
не являющемуся членом семьи, только если он является родственником
гражданина Финляндии или лица, получившего международную защиту
или временную защиту. В отношении таких родственников должны быть также
соблюдены определённые, упомянутые в законе, условия, прежде
чем им может быть предоставлен вид на жительство. Предпосылкой является
то, что непредоставление вида на жительство было бы несправедливым
по той причине, что у заинтересованных лиц есть намерение продолжать
жить в Финляндии одной семьёй как раньше, или то, что родственник
находится в полной зависимости от лица, проживающего в Финляндии.
На основании сказанного выше, в случае, о котором спрашивает
читательница, можно констатировать, что её родители не являются членами
её семьи, как это определено в законе об иностранцах,
так как читательница не является их ребёнком в возрасте до 18 лет,
незамужней и находящейся под их опекой. Поэтому родители не могут
получить вид на жительство только на том основании, что они являются
родителями человека, проживающего в Финляндии с постоянным видом
на жительство. Доходы лица, задающего вопрос, и пенсии родителей
не оказывают влияния на данное дело. Если бы человек, задающий вопрос,
сам являлся гражданином Финляндии, его родители могли бы получить вид
на жительство как прочие родственники только при соблюдении условий,
описанных в предыдущем абзаце. Под общей семейной жизнью подразумевается
обычно совместное проживание с ведением общего хозяйства,
и в административной практике считается, что общая семейная жизнь
прекращается, если человек съезжает от родителей, чтобы жить
самостоятельно, и/ или создаёт свою семью. Если бы задающая вопрос
читательница была замужем за финном, ситуация была бы такой же,
как описано выше: в этом случае её родители являлись бы прочими
родственниками её финского супруга.
В законе об иностранцах установлено, по каким основаниям можно получить
вид на жительство. На основании родственных связей только самые близкие
лица, которые в законе определены как члены семьи, могут получить вид
на жительство, не считая двух, описанных выше, исключений. Поскольку
родители лица, задающего вопрос, не являются определяемыми законом
членами семьи данного лица, они, таким образом, не могут получить вид
на жительство в Финляндии по данным основаниям, но они могут
воспользоваться другими, определёнными в законе, основаними
для получения вида на жительство. Такими основаниями являются,
в частности, работа, учёба и международная защита. Если бы родители
читательницы, задающей вопрос, нашли бы, например, работу в Финляндии,
они могли бы на этом основании получить трудовой вид на жительство
в Финляндии.
Иммиграционное ведомство рассматривает и решает вопрос о предоставлении
первого вида на жительство индивидуально. У заявителя есть право
на обжалование решения Иммиграционного ведомства и передачи его
на рассмотрение в административный суд.
Кейо Киннунен, главный констебль
Департамент полиции Центральной Финляндии