№ 1 ( 01 ) 2010

Nina Suorsa (vasemmalla) ja Sari Haavisto
Нина Суорса (слева) и Сари Хаависто

Приветствие ETNO
журналу «Мозаика-Хельсинки»

Уважаемые читатели журнала «Мозаика»!

Вас, вероятно, интересует, что такое Совещательная комиссия
по этническим отношениям или ETNO. Совещательная комиссия по этническим
отношениям выполняет функцию экспертного органа по вопросам, связанным
с иммиграцией, адаптацией и межэтническими отношениями. ETNO выступает
зачинателем дискуссий и выдвигает инициативы.

Членами общегосударственной ETNO являются центральные, с точки зрения
вопросов иммиграции и адаптации, министерства, иммигрантские
организации, организации работодателей и работников, Союз
муниципалитетов и политические партии. Учредителем Общегосударственной
совещательной комиссии стал государственный совет, а секретариат ETNO
работает при министерстве внутренних дел. Кроме этого, имеется четыре
региональных совещательных комиссии ETNO в Южной, Западной, Восточной
и Северной Финляндии, которые на каждой конкретной территории занимаются
решением региональных и специфических местных проблем.

ETNO - экспертный орган

Важное значение имеют сотрудничество, обмен информацией и компетентность
входящих в ETNO организаций иммигрантов, официальных органов и лиц,
принимающих решения. Организации иммигрантов предоставляют чиновникам
и лицам, принимающим решения, первостепенно важную информацию
о повседневных проблемах иммигрантов. Должностные лица, со своей
стороны, передают ETNO информацию о вопросах, находящихся в стадии
подготовки. Организации занимаются дальнейшей передачей информации
живущим в Финляндии иммигрантам о проведённых с должностными лицами
обсуждениях и выдвинутых концепциях. Роль организаций иммигрантов,
входящих в ETNO, а также средств массовой информации, таких как журнал
«Мозаика», занимает ключевое положение. Ассоциация русскоязычных обществ
Финляндии FARO ry долго и достойно участвовала в деятельности
общегосударственной ETNO, так же как и общество Inkerikeskus ry, которое
является членом региональной комиссии ETNO в Южной Финляндии.

Совещательная комиссия не обладает законодательным правом или правом
выносить решения. ETNO стремится оказывать влияние на политические линии
и реформирование законодательства, делясь знаниями и информацией
с должностными лицами и лицами, принимающими решения. Это предполагает,
что члены ETNO занимаются кажущейся часто рутинной работой: ведут
переговоры, участвуют в деятельности рабочих групп, выдают заключения
и выдвигают инициативы. С другой стороны, приятно отметить, что
сотрудничество в конце концов приносит свои плоды.

В 2009 году ETNO участвовала в организации дискуссий, в том числе,
о реформировании закона об адаптации и закона о гражданстве. Кроме
этого, было проведено множество дискуссий о потребностях в обучении
и ресурсах организаций иммигрантов, о положении молодых иммигрантов
и о ситуации иммигрантов в трудовой жизни. В 2009 году ETNO приняла
участие в работе более десяти экспертных рабочих групп на министерском
уровне и дала множество заключений. Во время предыдущего срока
полномочий рабочей группы в сотрудничестве с FARO и газетой SPEKTR была
проведена кампания против расизма, направленного на русскоязычных
иммигрантов. В этом году есть намерение обсудить рапорт уполномоченного
по делам меньшинств, касающийся положения русскоязычного населения
Финляндии, и подумать над тем, какими возможностями обладает ETNO
на уровне общественных организаций, чтобы оказать содействие реализации
представленных в отчёте дальнейших мер.

Деятельность ETNO содействует диалогу между разными религиями
и культурами

Задачей ETNO является содействие хорошим межэтническим отношениям
и предотвращение расизма в Финляндии. Говоря о расизме, следует помнить
о важности распознавания также, так называемого, структурного расизма:
оценка собственной деятельности официальных органов и вмешательство
в действия структур, дискриминирующих меньшинства.

Цель содействия хорошим межэтническим отношениям заключается в том,
чтобы проживающие в Финляндии группы населения, представляющие различные
религии и культуры, ладили между собой, и чтобы каждый живущий
в Финляндии человек чувствовал к себе уважение, а сам был бы способен
уважать представителей другой религии и культуры. Невозможно создать
культуру взаимного уважения при помощи законодательства. Людей,
представляющих разные культуры, невозможно заставить ладить друг
с другом или понимать друг друга. Информацию о других религиях
и культурах можно получить при встречах с людьми. Задача ETNO
заключается в содействии диалогу между религиями и культурами. ETNO
организует дискуссионные мероприятия, семинары и стремится к достижению
своих целей, занимаясь информационной работой.

На развитие атмосферы отношения к иммигрантам оказывают влияние позиции
лиц, принимающих решения на высшем уровне, а также средства массовой
информации. ETNO, со своей стороны, как раз и стремилась повлиять на то,
чтобы об иммиграции дискутировали публично, как о явлении,
представляющем разные точки зрения. Важно избегать стереотипов
и обобщений в отношении лиц иммигрантского происхождения. Важно также,
чтобы в публичную дискуссию, в качестве экспертов, смогли вовлечь
переехавших в Финляндию людей: обычных горожан, матерей, отцов, детей
и молодёжь, а не только как лиц, представляющих мнение иммигрантов.
Вообще, слово иммигрант довольно неудачный термин, когда речь идёт
о человеке, десятки лет прожившем в Финляндии, или, например,
о родившемся здесь молодом человеке. Привела бы замена термина
к изменению хода дискуссии? К сожалению, всегда используется
какой-нибудь обобщающий термин. Могли бы Вы придумать какой-то новый
термин, или что Вы сказали бы о следующих альтернативных терминах: новый
финн, лицо иммигрантского происхождения, переехавший в страну
человек..?

Общегосударственная совещательная комиссия по этническим отношениям ETNO
начала свою деятельность в 1998 году, в настоящее время идёт четвёртый
трёхгодичный период деятельности. Следующий период деятельности
совещательной комиссии начнётся в августе 2011 года. Подача заявлений
от организаций в общегосударственную ETNO и в региональные совещательные
комиссии ETNO начнётся весной 2011 года.

Благодарим «Мозаику» за сотрудничество и передаём тёплые пожелания
начинающему свою деятельность журналу «Мозаика-Хельсинки» в столичном
регионе.

Нина Суорса
секретарь ETNO

Наверх


 

Яндекс.Метрика