№ 5-6 ( 117-118 ) 2016



Чрезмерные языковые требования и проблемы при поиске квартир затрудняют интреграцию иммигрантов в Финляндии

Согласно отчёту Европейской миграционной сети (EMN), ограниченное предложение возможностей обучения, чрезмерные требования к знанию финского языка и отсутствие сети контактов затрудняют выход иммигрантов на рынок труда. Кроме этого, проблемы интегрирования связаны с ростом бездомности иммигрантов.

Объём интеграционного обучения в рамках подготовки трудовых ресурсов в последние годы не соответствовал растущему числу иммигрантов. Это привело к задержкам и перерывам при переходе иммигрантов из сферы первичных услуг к интеграционному обучению, включающему изучение языка. Из свежего рапорта EMN становится очевидным, что длинные очереди на интеграционное обучение отодвигают начало изучения языка и посредством этого переход иммигрантов на рынок труда.

В отчёте «Интеграция на рынок труда лиц со статусом международной защиты» исследованы препятствия в трудоустройстве беженцев по контингенту, а также лиц, получивших убежище или вторичную либо гуманитарную защиту, и успешный опыт их трудоустройства.

Недостаток предложения интеграционного обучения привёл к усилению давления на иммигрантов подавать заявление на добровольное обучение, особенно на профессиональные курсы для взрослых. Согласно отчёту, требование знания языка, касающееся иммигрантов, в этом случае, является необоснованным.

В Финляндии всё профессиональное обучение взрослых базируется на демонстрационном обучении, и финская система сдачи экзаменов настолько требовательная, что успешная сдача демонстрационного экзамена предполагает очень хорошее владение языком. Бóльшая часть обучения, особенно второй ступени, организована на финском или шведском языках, поэтому если среди претендентов на учебное место есть финны, у иммигранта нет шансов пройти даже этап поступления. В отчёте предлагается увеличить поддержку на изучение финского языка в качестве второго языка (S2), чтобы исправить ситуацию в системе профессионального обучения.

При устройстве на работу знание языка имеет большое значение, поэтому недостаточное владение языком может стать препятствием при трудоустройстве иммигрантов также и в тех случаях, когда удаётся добиться признания ранее полученного образования.

Проблема в отсутствии документов и контактов
На трудоустройство иммигрантов влияют, со своей стороны, отсутствие документов и неясность при идентификации личности. Люди, получающие статус международной защиты, редко могут представить достоверные документы о ранее полученном образовании и опыте работы. Кроме этого, мониторинг знаний и умений иммигранта осложняется тем, что персонал службы занятости не всегда способен правильно понять представленные клиентом документы. На основании отчёта выяснилось, что настороженный подход работодателей и руководящего персонала тоже мешает выявить знания и умения иммигрантов.

Трудоустройство иммигрантов может затруднить также и то, что не удаётся подтвердить их личность. При этом человек не может, например, открыть банковский счёт, на который выплачивалась бы зарплата. Так как услуги всё чаще носят электронный характер, отсутствие банковского счёта и кодов онлайн-банка препятствует пользованию услугами, требующими регистрации с их помощью.

Из отчёта следует, что главное препятствие в деле трудоустройства иммигрантов кроется в отсутствии сети контактов: у иммигрантов нет контактов и рекомендаций с предыдущих мест работы. Трудоустройству иммигрантов способствует как раз тесная связь обучения с трудовой жизнью, что предполагает сотрудничество с работодателями. Хороший опыт удалось получить, например, при специализированном обучении иммигрантов на рабочем месте по учебному договору.

Растёт риск бездомности
Как явствует из отчёта, кроме трудоустройства, проблема интеграции иммигрантов заключается также в нахождении жилья. Основанных на договоре муниципальных мест размещения не хватает всем получившим убежище. При взрывоопасном росте количества беженцев у адаптационных цент-ров совсем нет ресурсов, чтобы помогать в поиске квартир и в переезде всем получившим статус беженца.

Бездомность иммигрантов — набирающее рост явление, особенно, в больших городах и в столичном регионе. Большие семьи в очередях на городские арендные квартиры оказываются впереди, поэтому в особо ранимом положении находятся одинокие молодые мужчины, которые в данный момент как раз и составляют большинство соискателей убежища. Они обычно поселяются у знакомых или родственников, и у них есть риск оказаться на улице. Важно вмешаться в эту проблему, так как бездомность и неподходящие жилищные условия негативно отражаются на интеграции.


Источник: EMN, пресс-релиз, 2016
Перевод на русский язык: Лидия Попова

Наверх


 

Яндекс.Метрика