№ 7 ( 79 ) 2012



Европейский парламент

Дорогие читатели,

рада сообщить, что мы приступили к работе над проектом, цель которого – построить на нашем сайте www.mosaiikki.info отдельный самостоятельный интернет-портал, который расскажет нашим читателям как о самом Европейском парламенте, так и о выборах в эту организацию. К большому сожалению, по активности голосования и участия в выборах в Европарламент, Финляндия занимает среди Северных стран, увы, только последнее место. Обидно, поскольку от того, какие будут избраны в Европарламент депутаты, напрямую зависит то, как они станут представлять своих избирателей-европейцев на протяжении пятилетнего срока своих полномочий.

Новые выборы не за горами. Они пройдут в 2014 году. Мы очень надеемся, что сумеем своей работой привлечь внимание простых граждан к принятию участия в этих выборах. Поскольку все наши проекты так или иначе связаны с проживающими в Финляндии иммигрантами и передачей им объективной и полезной информации, мы хотели бы, в первую очередь, обратить внимание этой категории населения на важность и нужность Европейского парламента и его работы. Мы постараемся построить наш портал, по возможности, проще и доступнее для пользователей, а также наполнить его полезной и интересной информацией. Чтобы содержание статей сайта было понятно как можно более широкому кругу иммигрантов, проживающих в Финляндии, весь материал на сайте будет представлен на четырёх языках: финском, русском, английском и персидском. Кроме этого, на сайте не будут публиковаться статьи, написанные сложным для понимания бюрократическим языком. Наоборот, все материалы на всех языках будут до своей публикации перерабатываться в более лёгкую и доступную для понимания форму изложения материала.

Пока наш сайт не заработает, а случится это только следующим летом, в каждом номере журнала «Мозаика» будет опубликована небольшая статья о Европейском парламенте и его работе. В этом номере мы предлагаем очень коротко познакомиться как с самим парламентом, так и с историей его создания.

Татьяна Дульцева,
общество Mosaiiki ry

Европейский парламент – законодательный орган Европейского союза, напрямую избираемый гражданами государств – членов Союза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС, и считается одним из самых влиятельных законодательных органов мира.

Европейский парламент был создан в 1957 году. Первоначально члены назначались парламентами государств-членов Евросоюза. C 1979 года избирается населением путём прямого голосования. Выборы проводятся каждые 5 лет. Депутаты Европарламента делятся на партийные фракции, которые формируются по политическим взглядам. С 17 января 2012 года на посту председателя работает Мартин Шульц.

Европейский парламент является одним из семи институтов Евросоюза. В нём непосредственно представлены граждане Европейского союза. Европейский парламент заседает в Страсбурге, Брюсселе и Люксембурге. В настоящее время в парламенте представлены 7 фракций, а также ряд беспартийных делегатов. В своих родных государствах парламентарии являются членами около 160 различных партий, которые объединились во фракции на общеевропейской политической арене.

Теперь давайте коротко остановимся на истории создания Европейского парламента

C 10 по 13 сентября 1952 года в рамках ЕОУС (Европейское объединение угля и стали) состоялось первое заседание в составе 78 представителей национальных парламентов стран-членов организации. Это собрание обладало только рекомендательными полномочиями, а также правом отправлять в отставку высшие исполнительные органы ЕОУС. В 1957 году в результате подписания Римского договора были основаны Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Парламентарное собрание, которое на тот момент состояло из 142 представителей, относилось ко всем этим трём сообществам. Несмотря на то, что собрание не получило никаких новых полномочий, тем не менее, оно стало себя называть Европейским парламентом – наименование, которое было признано независимыми государствами. Когда в 1971 году ЕЭС обрело свой бюджет, Европейский парламент начал участвовать в его разработке – во всех его аспектах, кроме планирования расходов на общую сельскохозяйственную политику, которые, на тот момент, составляли около 90 % расходов. Эта явная бессмысленность парламента, привела даже к тому, что в 70-х годах была в ходу шутка: «Пошли своего старого дедушку заседать в европарламент» («Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa»).

С 80-х годов ситуация начала постепенно меняться. Первые непосредственные выборы в парламент в 1979 году ещё не были связаны с расширением его полномочий, но уже в 1986 году после подписания Единого Общеевропейского Акта, парламент стал принимать участие в законодательном процессе и мог теперь официально делать предложения по изменению закона, хотя последнее слово всё же оставалось за советом министров. Это условие было упразднено в результате следующего шага по расширению компетенций Европейского парламента – подписания Маастрихтского договора 1992 года, который уравнял в правах парламент и совет министров. Хотя парламент все ещё не мог выдвигать законопроекты против воли Европейского совета, это стало большим достижением, так как теперь никакое важное решение не могло быть сделано без участия парламента. В результате договоров «Амстердам 1997» и «Ницца 2001», парламент стал играть большую роль в политической сфере Европы. Сейчас парламент действует как второй законодательный орган при принятии почти всех законов Европейского Союза. Вместе с советом парламент одобряет предложения комиссии или вносит в них изменения.

С 4 по 7 июня 2009 года состоялись седьмые по счёту выборы в Европейский парламент. Были избраны 736 депутатов, представляющие почти 500 миллионов европейцев, имеющих право голоса из 27 европейских стран, что сделало эти выборы крупнейшими транснациональными выборами в истории. В выборах участвовали как кандидаты от национальных партий, так и независимые кандидаты.

Европейский парламент имеет три важнейшие задачи: законодательство ЕС, контроль Европейской комиссии, и принятие бюджета ЕС. Но об этом мы поговорим уже в следующий раз.

Источник: Википедия
Фото: http://audiovisual.europarl.europa.eu/
Перевод на финский язык: Тииа Мойланен

Наверх


 

Яндекс.Метрика