№ 2 ( 04 ) 2011

Тернистыми путями…


Консультант по вопросам занятости Паула Рапапорт

Консультант по вопросам занятости Паула Рапапорт работает
в международном отделе службы занятости и экономического развития города
Куопио (далее служба занятости) уже почти восемь лет, и многие
иммигранты смогли убедиться в её профессионализме при решении трудных
и заковыристых вопросов.

- Кто может стать клиентом службы занятости?

- За советом может обратиться кто угодно, в том числе и человек,
находящийся за пределами Финляндии. Ищущим работу может
зарегистрироваться тот, кто проживает в Финляндии на постоянной основе
(постоянный вид на жительство типа Р или вид на жительство ЕС типа P-EY,
вид на жительство типа А, если он не включает ограничения, касающиеся
работодателя) или тот, кто имеет временный вид на жительство типа
В, не включающий ограничения, касающиеся работодателя. Заявления
на обучение могут подавать и другие лица с видом на жительство типов
А или В, например, супруг студента, имеющего вид на жительство типа В.

- Какие услуги служба занятости предоставляет иммигрантам?

- Иммигрантам, которые регистрируются как лица, ищущие работу,
составляется план интеграции, в котором расписывается процесс интеграции
клиента. Чаще всего с интеграцией связано изучение финского языка
и помощь в поиске места работы. Один из важнейших способов нахождения
рабочего места - трудовая практика. Интеграционный период составляет три
года, начиная с даты первой регистрации в регистре населения Финляндии.
Интеграционный период может быть продлён до пяти лет. Причиной
продления может быть родительский отпуск, длительное заболевание
или неграмотность иммигранта. Обновление интеграционного плана
происходит, например, после курсов или трудовой практики.

Следующая услуга, касающаяся также и иммигрантов, - это организация
обучения по подготовке трудовых ресурсов. В рамках обучения
по подготовке трудовых ресурсов организуют курсы финского языка
и профессиональные курсы. Иммигрантам трудно сразу попасть
на профессиональные курсы из-за незнания языка. Поэтому у службы
занятости есть профориентационные курсы, на которых изучается,
в частности, профессиональная лексика определённой отрасли. Кроме этого,
служба занятости вкладывает усилия в поиск рабочих мест и мест трудовой
практики для иммигрантов. В Куопио поиском работы занимается Раймо
Туулиайнен из общества Setlementti Puijola ry. Он оказывает иммигрантам
полезные и бесплатные услуги. Место работы нелегко найти, и служба
занятости помогает работодателям и потенциальным работникам встретить
друг друга. Самый популярный способ занятости - трудовая практика.
При этом практикант получает суточные по безработице из KELA
или из профсоюзной кассы (фонда) по безработице. Единовременно
практикант может работать на одном месте не более шести месяцев. Другим
вариантом является субсидированное рабочее место. При этом работодатель
и работник заключают трудовой договор. Работник получает от работодателя
зарплату, соответствующую условиям коллективного договора. Служба
занятости, со своей стороны, оказывает поддержку работодателю.

Если у иммигранта достаточно длительный трудовой стаж, у него есть
возможность поехать в поисках работы в какую-то из стран ЕС / ЕЭП на три
месяца с сохранением льгот по безработице (суточные, выплачиваемые
кассой по безработице / основные суточные, выплачиваемые КЕЛА). Пособие
рынка труда не может переноситься в другую страну ЕС / ЕЭП.

- Иммигранты часто сталкиваются с вопросами, связанными с выплатами
из службы занятости. Один из них: если выезжаешь за рубеж, то в каком
случае можно получать пособие по безработице?

- Ищущий работу клиент службы занятости имеет 6 будних отпускных дней
в течение 365 дней. Праздники, приходящиеся не на воскресенье, входят
в число 6 будних дней, так как за эти дни выплачивается интеграционное
пособие / пособие рынка труда. 365 дней до следующего шестидневного
отпускного периода отсчитываются от последней использованной поездки.
Если во время первой зарубежной поездки из 6 дней использовано 4 дня,
а планируемая продолжительность следующей зарубежной поездки составляет
3 или больше дней, во время второй поездки пособие не выплачивается.
Если вторая зарубежная поездка длится 1-2 дня, то эти дни оплачиваются.
Следующее право на отпуск в этом случае возникает следующим образом:
через год после первой четырёхдневной поездки человек опять может взять
4 отпускных дня и через год после второй поездки опять же 1-2 дня.
Неиспользованные в прошлом году отпускные дни нельзя переносить
на следующий год. Всегда следует заранее сообщать о поездках в службу
занятости. Туда же сообщается адрес за рубежом, если человек подаёт
заявление на выплату пособия во время поездки.

- Как выплачивают пособие учащимся курсов финского языка, например,
во время летних каникул?

- Если на курсах есть перерыв в летнее время, то пособие платят
на основании безработицы. Например, если в период безработицы человек
не получает пособие рынка труда из-за доходов супруга, то ищущий работу
получает деньги во время учёбы на курсах, но не во время летнего
перерыва. Начиная с декабря 2010 года, границы доходов супруга, влияющие
на выплату пособия рынка труда в сторону уменьшения, следующие:
бездетный заявитель - доходы супруга, превышающие 1704 €/месяц,
заявитель с 1 ребёнком - 1834 €/месяц, если у заявителя 2 детей - 1964
€/месяц и т. д. Если граница доходов превышена, пособие безработного
заявителя уменьшается таким образом, что из полного пособия рынка труда
вычитают 50 % доходов супруга, превышающих границу месячных доходов.

- Некоторые иммигранты являются членами профсоюза. Что они должны
делать?

- В первую очередь, им надо знать, что если они не хотят вступать
в профсоюз, они могут вступить только в кассу (фонд) выплаты пособий
по безработице. Суточные, пропорциональные заработку, выплачиваются
в течение 500 будних дней. Отпускные дни насчитываются всем безработным
одинаково. Выплата суточных, пропорциональных заработку, предполагает,
что человек в период членства в профсоюзе / кассе (фонде) выплат пособий
по безработице в течение предшествующих безработице 28 месяцев
отработал 34 календарных недели с занятостью не менее 18 часов
(у преподавателей-почасовиков 8 часов) в течение календарной недели,
и его зарплата соответствовала условиям коллективного договора. И ещё
один важный момент: человеку, приехавшему из страны ЕС, не нужен такой
длительный трудовой стаж в Финляндии для получения суточных,
пропорциональных заработку, - учитывается предыдущий трудовой стаж
в другой стране ЕС / ЕЭП.

- Какова ситуация с курсами финского языка сейчас и в ближайшем будущем?
Будет ли их больше, так как в последнее время поступало много
заявлений?

- Надеемся, что курсов финского языка и в будущем будет примерно столько
же, как и сейчас. Мы рекомендуем своим клиентам изучать язык
самостоятельно, так как не все смогут попасть на курсы в желаемое
для них время. При выборе учащихся на курсы определяющим фактором
является активность соискателя, иными словами, мы смотрим, кто
действительно ориентирован на работу. В 2010 году на наши курсы попало
40 % из числа желающих учиться. Конечно, есть вечерние курсы
в гражданском училище, курсы летнего университета, курсы
в Многокультурном центре «Компас», которыми можно воспользоваться
в ожидании наших курсов. Наши следующие курсы начнутся в августе, уровни
A 1.1 и B 1.2, тогда же начнутся и интеграционные курсы.

- В каких ситуациях человек должен посетить службу занятости?

- Сначала, естественно, нужно прийти зарегистрироваться. Важно, чтобы
поиск работы действовал со дня регистрации. Службу занятости необходимо
посетить и в тех случаях, когда надо сообщить о перемене адреса,
о поездках за рубеж, о начале предпринимательской деятельности
и о получении места учёбы. Если предстоит трудовое собеседование
в другом населённом пункте, который находится на расстоянии более
80 км от места проживания, то до поездки можно подать заявление
на компенсацию дорожных расходов. А если человек получит место работы,
находящееся дальше 80 км от места проживания, он в течение четырёх
месяцев может подавать заявление на получение интеграционного пособия
несмотря на то, что работодатель платит ему в то же самое время
зарплату. Отказ от работы, расстояние до которой 80 км или меньше, может
привести к каренсии.

- В последнее время было много вопросов, как следует действовать, если
хочешь приехать в Финляндию на работу? Есть ли у Вас советы по поискам
работы?

- Знание финского языка действительно важно, если ищешь работу, находясь
за рубежом. Если человек является гражданином ЕС или ЕЭП, ему ничего
не нужно делать дополнительно, но, например, соискатель из России,
нуждается в виде на жительство работника. Заявление для получения вида
на жительство может подать работодатель или работник. Заявление можно
подать либо в представительство Финляндии за рубежом, либо в местное
отделение полиции. Человек, приезжающий на работу по сбору ягод, фруктов
и овощей (других растений) на срок не более трёх месяцев, не нуждается
в трудовом виде на жительство, то же самое касается и спортсменов.
Дополнительную информацию о вопросах, связанных с работой в Финляндии,
можно найти в проспекте «На работу в Финляндию», в том числе на русском
языке на сайте: www.mol.fi.

- По Вашему опыту, что больше всего вызывает проблем у иммигрантов
на начальном этапе? Какова численность ваших клиентов сейчас?

- Сертификаты о трудовом стаже и профессиональном образовании. Если
у клиента их нет, то ему назначают семимесячный срок ожидания, и в это
время он не будет получать пособие по безработице, если только
не попадёт на курсы или трудовую практику. Если человек увольняется
в родной стране по собственному желанию, ему обычно назначается
трёхмесячная каренсия. Если он работал по срочному договору и работа
закончилась, или если предприятие обанкротилось, тогда каренсии нет.
Вопрос о каренсии решает эксперт по вопросам обеспечения
при безработице. В настоящий момент у нас зарегистрировано 506
клиентов-иммигрантов, из которых примерно 450 безработные.

Виктория Глубокова,

Принимающий ESR-проект региона Северное Саво

Наверх


 

Яндекс.Метрика