Журнал «Мозаика-Вааса»
В этом номере:
Архив:
№ 4 (19)
№ 3 (18)
№ 2 (17)
№ 1 (16)
№ 3 ( 18 ) 2009
Закон о равноправии
В Финляндии дискриминация запрещена рядом различных законов. В конституции Финляндии упоминается, что все люди равны перед законом. Никто не может без уважительных причин быть поставлен в отличное от других положение на основании пола, возраста, происхождения, языка, вероисповедания, убеждений, взглядов, состояния здоровья, инвалидности и прочих личностных факторов. Помимо национальных законов, Финляндия обязалась следовать ряду международных договорённостей, в которых упоминается запрещение дискриминации и содействие равноправию. Закон о равноправии вступил в силу в феврале 2004 года.
Цель этого закона - способствовать и обеспечить осуществление равноправия, а также сделать более эффективной правовую защиту лица, оказавшегося жертвой дискриминации. Согласно закону о равноправии, власти должны во всей своей деятельности целенаправленно способствовать развитию равноправия, а также, при необходимости, вмешиваться в те недостатки, которые на практике препятствуют осуществлению равноправия.
Власти должны по ходу всей своей деятельности учитывать смысл закона при планировании, в практической работе, в информировании, в методах работы и мониторинге. Закон применяется в общественном секторе, в частности, когда договариваются об основаниях приёма на работу, условиях работы, обучении персонала или о продвижении по службе, либо в вопросах доступности услуг социального обеспечения и здравоохранения или социальных льгот, а также в жилищных вопросах. Власти должны во всей своей деятельности целенаправленно и планомерно содействовать развитию равноправия, а также закрепить такие методы управления и деятельности, при помощи которых гарантируется развитие равноправия при подготовке вопросов и принятии решений. Власти должны поменять условия, препятствующие осуществлению равноправия.
Никто не должен подвергаться дискриминации на основании возраста, этнической или национальной принадлежности, гражданства, языка, вероисповедания, убеждений, мнений, состояния здоровья, инвалидности, сексуальной ориентации и прочих личностных факторов. Запрет дискриминации по половому признаку рассматривается более подробно в законе о равноправии мужчин и женщин.
Под дискриминацией понимается:
1. когда с кем-либо обращаются менее благосклонно, чем в подобной ситуации обращаются, обращались или могли бы обращаться с кем-либо другим (непосредственная дискриминация)
2. когда кажущееся нейтральным распоряжение, основание или действие ставит кого-либо в особо неблагоприятное, по сравнению с другими, положение (косвенная дискриминация)
3. намеренное и фактическое нарушение достоинства и неприкосновенности человека или группы лиц путём создания угрожающей, враждебной, унизительной или агрессивной атмосферы (домогательство)
4. указание или приказ подвергать дискриминации.
План города Вааса по развитию равноправия
Работник города Вааса может сталкиваться в своей работе с проявлениями дискриминации с разных точек зрения. Его клиентом может оказаться человек, подвергавшийся дискриминации, например, иммигрант, инвалид или представитель иного вероисповедания. С другой стороны, работник может столкнуться с дискриминацией внутри коллектива в отношениях между работниками. Важно, чтобы персонал городских служб был способен распознать возможную дискриминацию и, при необходимости, вмешаться и помочь тому, кто стал объектом дискриминации. Отсутствие дискриминации и равноправное отношение - общее благо для всех членов коллектива. Если на рабочем месте проявляется плохое обращение к человеку, недружелюбность или дискриминация, то это влияет на всех, также и на тех, к кому это не относится непосредственно. Для подвергнувшегося дискриминации этот опыт является чрезвычайно отрицательным, гнетущим, может вызвать страх и привести к изоляции. Дискриминация влияет на благополучие как конкретного работника, так и всего коллектива.
Цель плана города Вааса по развитию равноправия направлена на совершенствование услуг и персонала таким образом, чтобы трудовой коллектив принимал различия и умел их учитывать. Цель плана - принятие многообразия как источника новых возможностей в трудовом коллективе, а в будущем - также и увеличение многообразия в трудовом коллективе. При организации и оказании услуг стремятся принимать во внимание разных людей и их отличающиеся потребности. Исходным моментом деятельности является учёт потребностей каждого человека.
Равноправие стремятся поддерживать во всей деятельности коллектива, его принимают во внимание при ознакомлении с работой, при наборе новых работников, а также в обучении руководителей и другого персонала. Планирование деятельности основывается на законе о равноправии. Отправной точкой является повышение сознательности при помощи обучения и информирования. Обучение организуется для руководства, работников и производителей услуг. Большое значение для развития равноправия имеют ценности, позиции и, особенно, действия руководства. Хорошее руководство способствует справедливому и равноправному обращению с различными сотрудниками. Это, конечно, не означает, что все получают одинаково и то же самое. Повышение сознательности призвано повлиять на позиции коллектива; при организации обучения и информационных мероприятий стремятся к сотрудничеству с другими региональными организациями и инстанциями. К деятельности всегда стремятся подходить с учётом разнообразия: подходит ли данная работа, услуга, обучение и т.п. различным людям?
Осуществление равноправия подразумевает, что никто не должен испытывать дискриминацию. Но дискриминацию всё же невозможно предотвратить только путём запрета или приказа никого не дискриминировать. В Ваасе за выполнением плана по развитию равноправия следит подготовившая его рабочая группа. План по развитию равноправия уточняется раз в три года. В мониторинге внимание уделяется организованным курсам, их целевым группам и участникам обучения, а также росту количества работников, трудоустроенных в городе Вааса при помощи различных мер по поддержке трудоустройства и, в частности, трудоустройству инвалидов и иммигрантов в различные муниципальные службы города. Методами мониторинга могут быть различные планы по развитию кадров, отзывы клиентов и прочие документы, отражающие развитие равноправия и предупреждение дискриминации. На основании полученных результатов производится оценка работы и планирование развития на следующий период. Руководство получает информацию о плане по развитию равноправия на различных информационных и других мероприятиях для руководства. В свою очередь, руководители информируют подчинённых о законе о равноправии и о собственном городском плане по развитию равноправия.
Закону о равноправии и плану по развитию равноправия посвящается статья в журнале для персонала «Меритуули» и/или «Верккотуули». Данные вопросы обсуждаются также на ежегодных ознакомительных мероприятиях для новых сотрудников. Руководителей и лиц, принимающих участие в отборе сотрудников, призывают принимать на работу инвалидов, иммигрантов и иных представителей меньшинств. В трудовых подразделениях ко всем работникам относятся одинаково, а власти должны обращаться с клиентами и прочими заинтересованными сторонами по-деловому и равноправно.
Источник: www.vaasa.fi
