№ 2 ( 14 ) 2013



Участие в жизни Финляндии

Переезд в другую страну даёт великолепную возможность для новых начинаний.

Лучший способ войти в новое общество – стать вовлечённым в его жизнь.


Министр занятости Лаури Ихалайнен поблагодарил всех
участников за уже проделанную работу и наметил цели на ближайший год.

Остался позади первый год реализации проекта «Участие в жизни Финляндии». В ноябре прошлого года во Дворце «Финляндия», в Хельсинки прошла встреча представителей обществ и организаций, занимающихся интеграцией иммигрантов, а также специалистов самых разных областей. Обсуждались результаты совместной работы, проблемы реализации проекта «Участие в жизни Финляндии», поиск путей для их решения, улучшение взаимодействия. В том случае, если в области интеграции работа будет вестись слабо, это приведёт к социальной оторванности иммигрантов и вызовет серьёзные трудности для общества в целом. С другой стороны, правильно спланированная политика государства по отношению к иммигрантам даёт стране большие возможности.

Министр занятости Лаури Ихалайнен в своём выступлении на конференции поблагодарил всех участников за уже проделанную работу и наметил цели на ближайший год. Иммиграция затрагивает всё общество и все сферы обслуживания. Предпосылкой успешной интеграции может быть только уважительное и доброжелательное отношение финского общества к иммигрантам, а также желание и стремление самих иммигрантов к сближению. Самым важным при работе с иммигрантами, подчеркнул в своей речи Лаури Ихалайнен, является предоставление им более широких возможностей для изучения языка, так как знание финского языка равносильно обладанию ключом для вхождения в финское общество и трудоустройство. Кроме этого, оно поддерживает участие иммигрантов в делах государства и создаёт на этой основе равноправное отношение к иммигрантам. В среднем безработица среди иммигрантов в три раза выше, чем у финнов.

Цель нынешнего правительства – сократить её вдвое. Для достижения этого, нужно наладить контакты с работодателем так, чтобы профессиональные навыки и необходимое знание языка приобретались уже на стадии обучения. В свою очередь, дальнейшему развитию языка лучше всего способствует нахождение в трудовом коллективе и участие в трудовой жизни. Есть прекрасные примеры работодателей, которые инвестируют в работников-иммигрантов, предоставляя им как языковое обучение, так и возможности для повышения уровня квалификации. И надо помнить, что количество рабочих мест, для которых достаточно только среднее образование (9 классов), существенно уменьшится в будущем. Поэтому для достижения успешного будущего иммигрантам желательно получение второй ступени образования (лицей, профучилище).

Участие в жизни финского общества, бесспорно, важный элемент интеграции. Позитивным является представительство иммигрантов на прошедших муниципальных выборах. На них баллотировалось рекордное количество иммигрантов: от Социал-демократической партии Финляндии – более 100 кандидатов-иммигрантов, от Истинных Финнов – 30, от Шведской народной партии – 26. При активном информационном взаимодействии и предоставлении достаточного количества образовательных услуг, при соблюдении всех прав и обязанностей обеих сторон формируется успешное общество.

Некоторые категории граждан требуют особой поддержки, например, матери, воспитывающие дома детей, и пожилые люди, которые оторваны от процесса образования и участия в трудовой жизни. Поддерживая адаптацию родителей, тем самым осуществляется и более свободная интеграция их детей. Большой риск остаться без свидетельства об окончании школы у тех иммигрантов, которые переехали в Финляндию в возрасте 17–18 лет. Помочь этой категории граждан и предоставить им обучение является важной частью этого проекта.

Результаты первого года работы проекта «Участие в жизни Финляндии» показали, что одна из серьёзных проблем интеграции заключается в разрозненности и отсутствии связи в системе образования и дальнейшего трудоустройства. Тем не менее, благодаря согласованной деятельности многих организаций, в текущем году увеличилось количество трудоустроенных иммигрантов. Не разрушая того, что уже работает в этой области нужно обязательно улучшать качество взаимодействия, более чётко формировать сферы ответственности так, чтобы выстроить целостную, гибкую систему от начала до конца. Приятно отметить, что в процессе работы проекта было очень много положительных моментов. Например, совместная работа с муниципалитетами позволила организовать обучение для родителей, имеющих детей дошкольного возраста, создав для этого все необходимые условия.

Численность иммигрантов год от года растёт. Для того чтобы максимально сократить сроки ожидания места учёбы, нужно предоставить большее их количество. Это насущная задача правительства, которое приняло решение направить дополнительно 55 млн. евро в 2013–2015 году на программу обучения иммигрантов. Цель всех этих реформ – обеспечить скорейшее обучение и трудоустройство людей после их переезда в Финляндию. Но одно лишь увеличение ресурсов не решает проблему. Отправной точкой реформ в этой области являются спланированная совместная работа, личная ответственность и заинтересованность в конечном результате.

Проявления расизма и дискриминации, предрассудки по отношению к приезжим ведут к развитию кризиса в обществе. Полное неприятие проявлениям расизма и создание положительной атмосферы особенно важно там, где есть дети и молодёжь: в детских садах, школах, кружках. Поддержка иммигрантов – это важный вопрос будущего всего финского общества.

Цель проекта «Участие в жизни Финляндии», который будет работать ещё один год, – поиск решений по продвижению интеграции и путей обучения иммигрантов. Работа идёт по многим направлениям.

От фонда финского парламента SITRA на конференции выступила Хелена Мустикайнен. Она описала общее состояние экономического развития Финляндии и подчеркнула важную роль поддержки предпринимательства. Значительная доля иммигрантов уже сейчас обладает большим профессиональным и интеллектуальным потенциалом и его необходимо использовать, тем более что рынок труда становится всё более глобальным. При помощи иммигрантов можно улучшить связи со многими странами и в самых разных областях, таких как культура, наука, экономика, образование, спорт и т. д. Конкретный пример поддержки иммигрантов – проект Womento. Плодом его деятельности стал заметный прогресс в результативности поиска работы, приобретения места учёбы и её продолжения, начало предпринимательской деятельности.


От фонда финского парламента SITRA на конференции
выступила Хелена Мустикайнен

О социальных гарантиях для молодёжи рассказала Туйя Ойво. В Финляндии 55 000 безработных младше 30 лет и у 33 000 есть профессиональное образование. Около 40 000 молодых людей нигде не учатся и не работают. Расходы общества на не задействованную молодёжь составляют 300 000 млн. евро в год. Помочь и поддержать молодых людей – именно на это нацелена конкретная программа «Молодёжная гарантия» и выделенные на неё деньги.

От министерства просвещения выступила руководитель совета по обучению Леена Ниссиля. Она рассказала о детях иммигрантов в финской системе образования. На другом родном языке кроме финского, шведского и саамского говорят 244 822 человека, что составляет 4,5 процента населения Финляндии. Самые большие языковые группы – это русский язык (58 331), эстонский (33 076), сомалийский (14 045), английский (13 804) и арабский (11 252). Леена обратила внимание на важность поддержки знания родного языка, функциональности двуязычия и укрепления в учащихся мультикультурной идентичности. Ученик должен чувствовать себя равноправным членом финского общества и видеть, что к его индивидуальным особенностям (внешний вид, культура, религия, акцент) относятся уважительно. По прибытии в страну иммигранту должна быть составлена индивидуальная программа с оценкой его знаний и необходимого обучения. Помимо этого нужно наладить особую систему обучения для тех, кто не окончил школу на родине, но по возрасту уже не является школьником. Оценка эффективности системы образования PISA показывает, что живущие в Финляндии иммигранты получили больше баллов, чем иммигранты в других странах ОЭСР (Международная экономическая организация развитых стран). В дальнейших планах правительства дать как можно большему количеству иммигрантов возможность получения образования в лицеях и в профессиональных училищах.

Компания Ramboll провела свой анализ интеграции иммигрантов в Финляндии. Качество и содержание обучения отвечают требованиям. После прохождения программы интеграции (kotoutumiskoulutus) иммигрант зачастую продолжает учёбу или находит работу, однако в этом нет закономерной и последовательной деятельности. Нет отлаженного взаимодействия различных ведомств. Одни нацелены на изучение языка, другие ищут пути трудоустройства, третьи направлены на укрепление равноправия и активизацию участия иммигрантов в общественной жизни. Часто у самого иммигранта складывается впечатление, что знание языка даёт ему возможность продвигаться вперёд, однако на практике со временем цели сильно меняются. Где-то действительно не хватает знания языка, где-то недостаточное профессиональное образование или несоответствие образовательных школ, где-то слишком долгое ожидание места учёбы или практики, недостаточная экономическая поддержка, недостаток информации, равнодушие чиновников и слабое участие общества.

Уже в детском саду и в подготовительном классе должно уделяться особое внимание обучению детей иммигрантов как родному языку, так и финскому, однако нехватка ресурсов ведёт к трудностям интеграции. Только объединив все разрозненные структуры в одну стройную систему, можно добиться положительных результатов. Необходимо точно сформулировать цели обучения, которое должно быть гибким и отвечать потребностям рынка труда при реальной оценке ресурсов и прогнозе ситуации. Стратегию обучения важно формировать с учётом мнения самих иммигрантов. Правительство должно наладить управление системой интеграции, подкреплять его законодательными актами, обеспечивать каналы финансирования и нести ответственность за результаты этого процесса.


От ассоциации финских женщин выступила консультант
по обучению Марья Лииса Тойванен.

От ассоциации финских женщин выступила консультант по обучению Марья Лииса Тойванен. Это общественная организация, на добровольной основе помогающая интеграции приезжих. Если в 2004 году в Хельсинки действовала только одна группа иммигрантов из категории домохозяек при двух учителях, то в 2012 году возникло уже 68 групп, 400 учителей и 1080 учеников. Учениками являются пожилые иммигранты, многодетные мамы и те, кто хочет ближе познакомиться с финской культурой, изучить язык, найти друзей. Учителя, как правило, женщины-пенсионеры, желающие помочь иммигрантам конкретными делами. Работают они абсолютно бесплатно, но при этом получают от своей работы массу положительных эмоций и большую благодарность. Цель волонтёров – помочь тем, кто приехал жить в Финляндию, выучить финский или шведский язык, принять то полезное, что есть в финской культуре и сохранить всё хорошее из собственной.

Адаптация и интеграция иммигрантов – процесс двусторонний. На конференции прозвучало очень много комментариев и пожеланий, было высказано множество конкретных предложений по улучшению деятельности, помогающей интеграции иммигрантов. То, что достигнуто на сегодняшний день, недостаточно. Хочется надеяться, что совместные усилия всех сторон откроют для иммигрантов различные аспекты жизни финского общества. Переезд в другую страну даёт великолепную возможность для новых начинаний. Лучший способ войти в новое общество – стать вовлечённым в его жизнь. Подробнее с материалами конференции можно познакомиться на сайте: www.tem.fi/osallisenasuomessa

Текст и фото: Ирина Сенькина
Перевод на финский язык: Тииа Мойланен

Наверх


 

Яндекс.Метрика