Добрый день!
Я постоянно проживаю в Финляндии, имею двойное гражданство, замужем за финном и у нас есть дети. Каждый год я обязательно езжу в Россию вместе со своей семьёй. Считаю, что такие поездки важны для моих мужа и детей, т.к. они знакомятся с Россией, видятся с родственниками и учат русский язык.
После выхода нового закона о «въезде-выезде», мы столкнулись с проблемами при оформлении виз для поездки в Россию. Если раньше мне было достаточно написать заявление на имя Консула с просьбой оформить визы для членов моей семьи на определённый срок, то теперь ситуация совершенно изменилась. Приглашение для моей семьи необходимо оформлять через органы Федеральной Миграционной Службы. Но я давно выписана с места жительства в России, состою в консульстве на ПМЖ, у меня нет внутреннего российского паспорта, а проживающие в России родственники в силу своего возраста не в состоянии оформлять приглашения членам моей семьи. Единственный выход, существующий на сегодняшний день, это оформление виз через фирму-посредника, а это обходится значительно дороже. Но дело не столько в стоимости. По закону я имею право пригласить мою семью, но на деле это невозможно. Получается, что новый закон о «въезде-выезде», принятый российской стороной, не улучшил, а ухудшил правовое положение моей семьи. Хочу обратиться в Посольство РФ с вопросом: могут ли граждане России, находящиеся в подобном положении, ходатайствовать о получении виз в упрощённом порядке?
С уважением,
Наталья Х.
Ответ на вопрос читателя журнала «Мозаика»
Статья 25 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ (действующая в настоящее время редакция закона применяется с 9 июня 2008 года) устанавливает основания, по которым выдаётся виза иностранному гражданину. Одним из таких оснований является приглашение на въезд в Российскую Федерацию. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина по ходатайству граждан Российской Федерации оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. На практике это означает, что российские граждане могут в России обратиться за оформлением приглашения для иностранца в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы.
Порядок выдачи приглашения (сроки, перечень необходимых документов и т.д.) определён Постановлением Правительства Российской Федерации (от 8 октября 2007 г. № 655 «Об утверждении Правил оформления приглашений на въезд в Российс-кую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства»).
На основании приглашения российские консульские учреждения за границей выдают иностранному гражданину, планирующему въехать в Россию с гостевым визитом, обыкновенную частную визу на срок до трёх месяцев. При этом в компетенцию консульских учреждений входит только изготовление визы на основании представленных им документов.
Кроме туристических поездок, упрощённого порядка оформления виз для иностранцев, следующих в Россию с частными целями, к сожалению, не существует. Вместе с тем законом предусмотрено, что в некоторых ситуациях виза может быть выдана консульством без предъявления приглашения. Основанием для выдачи российской визы иностранному гражданину может служить решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, принимаемое в исключительных случаях по заявлению в письменной форме иностранного гражданина. Под исключительными случаями подразумеваются, как правило, обстоятельства гуманитарного характера (тяжёлая болезнь родственников, необходимость экстренной операции и т.п.). При этом такие обстоятельства должны быть подтверждены документально, например, справкой из медицинского учреждения.
Посольство России в Финляндии
Мозаика № 5/2008