Государственная программа переселения

В данном разделе Вы можете ознакомиться с Госпрограммой пересления и со списком регионов России, участвующих в Госпрограмме.

 
 

Приволжский федеральный округ

Обратно к списку

Нижегородская областьНижегородская область

Правительство Нижегородской области разработало программу переселения соотечественников на 2018-2020 годы. Не смотря на то, что основная часть программы разработана в 2018 году, в ней нашли отражения требования Указа  «О Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 годы», который подписал Президент РФ Владимир Владимирович Путин 31 октября 2018 г. Указ опубликован на  сайте Кремля. Прежняя редакция концепции была утверждена Президентом 8 июня 2012 года, источник  NEWSru.

Как сообщили агентству "НТА-Приволжье" в министерстве социальной политики Нижегородской области, в 2016 году был завершён II этап реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Нижегородской области. Цели, поставленные в Государственной программе «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы» достигнуты, основные показатели за период реализации не только выполнены, но и значительно перевыполнены. Первоначальными плановыми показателями было предусмотрено, что за весь период действия программы Нижегородская область примет 1 640 переселенцев. Однако общественно-политическая ситуация на Украине внесла существенные корректировки в эти планы. Основной целевой показатель по приёму соотечественников был увеличен почти в четыре раза - до 6 036 человек. Фактически же по состоянию на конец января 2017 года в область прибыло 9 226 человек, что в 5,6 раз больше первоначального показателя и почти в 1,5 раза - с учётом внесённых изменений.

Отдельную нишу среди переселенцев занимают соотечественники из Украины. После принятия на федеральном уровне упрощённого порядка участия в Государственной программе соотечественников из Украины, региональная программа была переориентирована на работу с данной категорией соотечественников и стала основным механизмом, используемым для оказания помощи гражданам, прибывающим с территории Украины. Таким образом, 73% приехавших переселенцев - граждане Украины, 25,5% приходится на граждан государств, ранее входивших в состав СССР (Казахстан - 8%, Армения - 5,8%, Молдова - 3,8%, Узбекистан - 4,7%, прочие - 3,2%). Как отметил собеседник агентства, всем соотечественникам, обратившимся в учреждения социальной защиты населения, при соблюдении ими условий программы предоставлялась единовременная выплата на первоочередные нужды в размере 5 тыс. рублей участнику и по 2 тыс. рублей каждому члену семьи. За период действия программы указанную выплату получили 3,318 тыс. соотечественников.

В настоящее время министерством социальной политики Нижегородской области разработан проект новой региональной программы переселения. Период действия программы определён на 2018-2020 годы.

 

 

Денежные выплаты и другие льготы

Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право:

  • наосвобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
  • наполучение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;
  • наполучение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального, высшего образования и дополнительного профессионального образования;
  • наполучение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • напредоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
  • наполучение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участники подпрограммы и члены его семьи, переселяющиеся в Новгородскую область, также имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки (за счёт средств федерального бюджета), в том числе:

  • накомпенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
  • накомпенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счёт возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приёмом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
  • наполучение подъёмных в размере 20 тыс. руб. — участнику подпрограммы, 10 тыс. руб. — членам его семьи ( постановление Правительства Российской Федерации от 03.2013 № 270);
  • наполучение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещённой законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учётом прожиточного минимума, установленного в Новгородской области. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

Участникам подпрограммы и членам их семей предусмотрены следующие меры поддержки (за счёт средств областного и федерального бюджетов):

  • содействие трудоустройству изанятости: предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, в том числе с предоставлением жилья, самозанятости, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда региона.

В рамках настоящей Программы участникам Государственной программы предоставляется единовременная выплата на жилищное обустройство (далее - единовременная выплата). Единовременная выплата участникам Государственной программы предоставляется на:

  • оплату найма (аренды) жилых помещений;
  • оплату коммунальных услуг.

Предоставление единовременной выплаты осуществляется, исходя из наличия денежных средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом на соответствующий финансовый год, с учётом возможности реализации денежных средств из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий бюджету Нижегородской области в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 385.

 

Материнский капитал

Граждане, переезжающие в Россию по программе переселения, подпадают под условия для иных иностранцев. Претендовать на  сертификат на материнский капитал можно только после получения паспорта. Кроме того, нужно оформить гражданство и для детей. Для этого нужно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) по месту нахождения. Специалисты изучат документы и разъяснят, как получить гражданство.

Если имеется подданство, но не оформлено, то тоже необходимо обратиться в ФМС. При себе следует иметь нотариально заверенные копии удостоверений личности. На их основании служащие:

  • проверяют всю информацию;
  • ставят всвидетельстве о рождении детей отметку о подданстве.

 

Жильё

Вариант жилищного обустройства указывается в заявлении участника Государственной программы. На первом этапе ответственными за содействие временному жилищному обустройству соотечественника являются уполномоченные органы МСУ муниципального района Нижегородской области, выбранного участниками Государственной программы и членами их семей для переселения. После получения гражданства Российской Федерации соотечественники имеют право участвовать в государственных программах по улучшению жилищных условий.

Для улучшения ситуации в жилищной сфере Правительство Нижегородской области создаёт необходимые условия для наращивания объёмов жилищного строительства и повышения его доступности для населения. За период с 2014 по 2016 годы на территории Нижегородской области введено 4 112,7 тыс. кв. м общей площади жилья. Годовой объем ввода жилья в 2016 году составил 1 273,6 тыс. кв.м или 101,2% по отношению к уровню 2015 года. При этом доля ввода стандартного жилья составила 50% от общей площади, введенной в эксплуатацию. 

На территории Нижегородской области реализуется государственная программа "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильём на территории Нижегородской области", утверждённая  постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302, которая предполагает возможность участия в ней соотечественников в части соответствующих подпрограмм после получения гражданства Российской Федерации при соблюдении определённых условий. В рамках данной государственной программы действует подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей в Нижегородской области" (далее - подпрограмма). Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей Нижегородской области в решении жилищной проблемы.

Применительно к подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

- поставленные на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

- признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены  статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3  Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области № 179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая, что часть участников Государственной программы выберет место для проживания в сельской местности, наиболее приемлемыми условиями обеспечения соотечественников жильём являются условия, изложенные в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области" до 2020 года" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утверждённой  постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, а также нормативных правовых актах, регламентирующих земельные отношения в Нижегородской области:

Лица, являющиеся участниками Государственной программы имеют возможность приобретения жилого помещения по стоимости ниже рыночной в рамках подпрограммы "Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области" ("Жильё для нижегородской семьи") государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильём на территории Нижегородской области", утверждённой  постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302. 

В рамках указанной подпрограммы граждане-участники вправе приобрести стандартное жильё на основании договора участия в долевом строительстве (купли-продажи) в жилищных проектах, отобранных для её реализации, по цене не выше 39 000 рублей за 1 кв. м. Для участия в данной программе заявитель может обратиться в администрацию муниципального района (городского округа) по месту жительства (пребывания), по основному месту работы или по месту нахождения земельного участка, отобранного для её реализации.

Основная информация, в том числе контактная, а также документы, регламентирующие реализацию Программы на территории Нижегородской области, размещены на официальных сайтах министерства социальной политики Нижегородской области ( http://www.minsocium.ru/) и министерства строительства Нижегородской области ( www.minstroy.government-nnov.ru).

Предоставление участникам Государственной программы земельных участков на территории Нижегородской области осуществляется на общих основаниях в соответствии с  Земельным кодексом Российской Федерации,  законами Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области",  от 23 декабря 2014 г. № 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" После получения гражданства Российской Федерации соотечественники имеют право на получение земельных участков в собственность в соответствии с законами Нижегородской области.

 

Трудоустройство

Уполномоченным органом по предоставлению услуг по содействию трудоустройству и профессиональному обучению участников Государственной программы и членов их семей является управление по труду и занятости населения Нижегородской области.  Тут указаны адреса государственных казённых учреждений центров занятости населения городов и районов Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН), на которые возложено предоставление услуг по трудоустройству.

В соответствии с  подпунктом 2 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, имеют право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешительных документов.

Участники Государственной программы и члены их семей могут воспользоваться всем спектром услуг (включая информационные услуги), предоставляемых пунктами самостоятельного поиска работы, находящимися в ГКУ ЦЗН.

В рамках исполнения административных регламентов оказания государственных услуг ГКУ ЦЗН оказывают гражданам, признанным в установленном порядке безработными, следующие услуги:

  • организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;
  • психологическая поддержка;
  • осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
  • социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
  • содействие самозанятости безработных граждан в поиске подходящей работы;
  • профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан.

С целью организации собственного дела участники Государственной программы могут участвовать в государственных программах Нижегородской области, направленных на поддержку развития малого предпринимательства (бизнеса):

ГКУ ЦЗН осуществляется подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей как на этапе подготовки к переселению, так и по прибытии в Нижегородскую область.
Предварительно участники Государственной программы и члены их семей могут самостоятельно подобрать вакантное рабочее место, воспользовавшись информацией, размещаемой на общероссийском информационном портале "Работа в России" ( http://www.trudvsem.ru) в разделе "Поиск работы". Интернет-сайт содержит контактную информацию о работодателях, в том числе предоставляющих жильё, а также о городских (районных) центрах занятости населения, с которыми можно связаться по электронной почте или телефону, найти подходящую работу с учётом имеющейся профессии (специальности)и опыта работы.

При выборе участником Государственной программы подходящей вакансии осуществляется согласование возможности его трудоустройства с будущим работодателем путём бронирования конкретного рабочего места.

Резерв вакансий формируется с учётом данных, указанных в заявлении участника Государственной программы, а также с учётом уровня профессиональной подготовки, квалификации и возможности его переподготовки.

Для лиц, выбравших предложенный вариант работы, предполагается получение от работодателя гарантии приёма участника Государственной программы на конкретное рабочее место. В случае отсутствия у участника Государственной программы гарантии работодателя, содействие ему в поиске подходящей работы осуществляется ГКУ ЦЗН в общем порядке.

 

Общая информация: территория, население, экономика, культурные объекты

Нижегородская область расположена в центре европейской части России, на слиянии рек Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России. Территория - 76,6 тыс. кв. км. Плотность населения - 42,4 чел./кв. км. Численность населения на 1 января 2017 года составила 3,24млн. чел.

Нижегородская область является крупнейшим промышленным и сельскохозяйственным регионом Поволжья. По оценке 2015 года валовой региональный продукт (далее - ВРП) составил 1 107,0 млрд. руб. В ней созданы уникальные отрасли экономики: нефтехимическая, металлургическая, пищевая. Традиционно сильно развито автомобилестроение. Значительный вклад в экономику вносит малый бизнес. Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших приоритетов для экономики Нижегородской области. Около трети экономически активного населения области занято в малом бизнесе, в котором формируется пятая часть ВРП.

Природные условия области определяются рекой Волгой. Эта река делит область на возвышенное Правобережье (высота до 247 м) и низменное Заволжье. Основные притоки Волги — Ока с Тешей, Кудьма, Сура, Узола, Керженец и Ветлуга. Природное русло рек значительно «исправлено» Горьковской ГЭС (на Волге). Среди естественных озёр наиболее знаменито Светлояр, которое скрыло легендарный град Китеж. Карстовые озёра — Святое в городе Дзержинск (до 1929 года Растяпино) и у села Ичалки. Климат умеренный континентальный. Средние температуры января -12 °С, июля +19 °С. Осадков около 500 мм в год.

Область расположена в зонах южнотаёжных, смешанных и широколиственных лесов. Почвы преимущественно дерново-подзолистые, подзолистые, серые лесные. Леса занимают около 40% территории. Правобережье — это край величественных дубрав и лугов; в Заволжье — густые непроходимые хвойные и смешанные леса, много болот.

 Административный центр город Нижний Новгород; крупные города: Дзержинск, Арзамас, Саров, Павлово, Кстово, Бор, Балахна, Выкса. Область образована 14 января 1929 года как Нижегородский край, с 1932 года — Горьковский край. В 1936—1990 годах — Горьковская область, с 1990 года  Нижегородская область. Область входит в состав Приволжского федерального округа.

Разные природные условия предопределили хозяйственную специализацию, которая определилась уже с расселения здесь русских: Заволжье — в основном сельскохозяйственный край, где выращиваются зерновые и овощи; Правобережье — район, где крестьяне издавна возмещали недостаток пашенных угодий доходом от промыслов. Нижегородская область — третий по значению промышленный регион Европейской части России после Московской и Ленинградской областей. Основные отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка (грузовые и легковые автомобили, автобусы, гусеничные тягачи, автомобильные узлы, детали и агрегаты, речные и морские суда, автомобильные и судовые двигатели внутреннего сгорания, самолёты, станки, приборы, инструменты, оборудование для химической, лёгкой, пищевой промышленности), передельная черная и цветная металлургия, нефтепереработка, лесная, целлюлозно-бумажная, химическая, лёгкая, пищевая промышленность.

Крупнейшие предприятия: Горьковский автомобилестроительный завод («ГАЗ»), «Нижегородский машзавод», авиастроительный завод «Сокол», «Завод Красное Сормово», «Нижегородский завод Нител». На селе выращивают рожь, овёс, ячмень, пшеницу, гречиху, сахарную свёклу, лён-долгунец, развито молочномясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. На Правобережье сохранились художественные промыслы: городецкая резьба и роспись по дереву, хохломская роспись (Семёнов и села Ковернинскогорайона), полховско-майданская роспись (села Полховский Майдан, Крутец, Вознесенское), плетение кружевных гипюров (Балахна). И в Семёнове, и в других центрах деревянной резьбы и росписи делают оригинальные матрёшки. В Нижегородской области находились старинные центры металлообработки: изготовление сундуков в Лысково, медных замков в Павлово.

В Нижегородской области заложены глубокие традиции научно-технического образования, академической и отраслевой науки. Система высшего образования включает в себя 30 образовательных организаций высшего образования, из них 11 государственных, 1 частная, 14 филиалов государственных образовательных организаций, 4 филиала частных. Всего обучается около 106 тысяч студентов. Система среднего профессионального образования включает в себя 77 профессиональных образовательных организаций, в том числе 4 частных образовательных организации. Всего обучается свыше 56 тыс. чел. На 1 января 2017 года на территории Нижегородской области (далее - область, регион) функционирует 1 327 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. Охват детей в возрасте 3-7 лет дошкольным образованием составляет 100%, с 0 до 3 лет - 83,5%. В рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования и подпрограммы "Ликвидация очерёдности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет в 2015 году и на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утверждённой  постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301, за 2013-2015 годы создано 13 656 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2016 году введено 4 объекта на 884 дополнительных места.

В случае если соотечественники-переселенцы в трудоспособном возрасте ещё до получения ими российского гражданства будут нуждаться в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании под структуру имеющихся на территории области рабочих мест, то им также могут предоставляться услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию. Перечень учреждений профессионального образования Липецкой области предоставлен на сайте  образованиероссии.рф

Нижегородская область исторически является одним из ведущих аграрных регионов России. На 1 января 2016 года на территории Нижегородской области в сельской местности проживало 666,1 тыс. чел. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2 789,6 тыс. га, в том числе пашни – 1 946,4 тыс. га. В области осуществляют свою деятельность 492 сельскохозяйственные организации, 2 648 крестьянских (фермерских) хозяйств, 549,6 тысяч личных подсобных хозяйств.
Всего в 2016 году на развитие агропромышленного комплекса области из федерального бюджета выделено 1,5 млрд. руб., из областного - 1,8 млрд. руб. Объём производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств области в 2016 году составил 74,5 млрд. руб.

Реализация крупнейших инфраструктурных проектов. В 2016 году открыт новый терминал Аэропорта "Нижний Новгород - Стригино", отвечающий самым высоким международным требованиям (объём инвестиций более 4 млрд. руб.). В рамках подготовки проведения Чемпионат мира по футболу в 2018 году активно осуществлялось развитие транспортной инфраструктуры, в том числе:

 - строительство моста через р. Волгу на автодороге Нижний Новгород - Шахунья - Киров (объём инвестиций - 14,2 млрд. руб.);

 - продление Сормовско-Мещерской линии метро от станции "Московская" до станции "Стрелка" (объём инвестиций - 11,7 млрд. руб.).

Введена в эксплуатацию автодорога М-7 "Волга" на южном участке обхода г. Н. Новгорода (объём инвестиций - 6,7 млрд. руб.).

На период до 2020 года планируется реализация на территории Нижегородской области не менее 30 инвестиционных проектов с общим количеством вновь создаваемых рабочих мест более 5 000.

В Нижегородской области создана широкая сеть библиотек. Одна из крупнейших в области и стране - Нижегородская областная универсальная научная библиотека. Весьма универсальной по своему содержанию является также библиотека Нижегородского госуниверситета. В общей сложности в области 1 400 библиотек с книжным фондом свыше 30 млн. экземпляров.

Город Нижний Новгород и область располагают свыше, чем 10-ю профессиональными театрами. Это Нижегородский Академический театр драмы им. А.М.Горького, Академический театр оперы и балета им. А.С.Пушкина, Театр юного зрителя, Театр кукол и т. д.

Нижний Новгород известен и как один из крупных центров музыкальной культуры России. Здесь имеются консерватория, филармония, симфонический оркестр. Широко известны в стране и за её пределами произведения композиторов А.А.Касьянова, А.А.Нестерова.

Особую уникальность городу придают памятники архитектуры - Строгановская Рождественская и Гордеевская церкви, Архангельский собор в Кремле, архитектурные комплексы Печёрского и Благовещенского монастырей и, разумеется, Нижегородский Кремль, которому многолетними реставрационными работами нижегородцы сумели вдохнуть вторую молодость.

Широкую популярность в стране и за рубежом приобрёл русский народный художественный промысел - "Хохломская роспись" (г. Семёнов), "Хохломской художник" (с. Семино, Ковернинского района), "Городецкая роспись" (Городецкий район). В городе Семёнове имеется центр подготовки мастеров народных художественных промыслов и музей истории Хохломской росписи.

 

Источники:  www.ruvek.ru, КонсультантПлюс, Википедия — свободная энциклопедия, ИПО «Гарант», ЭФПиНТД «Кодекс»,   гувм.мвд.рф, Губернатор Нижегородской области, Официальный сайт государственных органов Нижегородской области.

 

Полезные ссылки и документы

Обратно к списку



Яндекс.Метрика