Государственная программа переселения

В данном разделе Вы можете ознакомиться с Госпрограммой пересления и со списком регионов России, участвующих в Госпрограмме.

 
 

Государственная программа «Соотечественник»



Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята Указом Президента РФ 22 июня 2006 года. | Указ в Pdf

За более чем десять лет в Россию вернулись сотни тысяч наших соотечественников. Госпрограмма неоднократно подвергалась правкам, дополнениям, изменениям для более эффективной реализации поставленных задач и адаптации под современные, стремительно меняющиеся реалии. Изначально срок ее действия ограничивался 2012 годом, но с 2013 года она переведена на бессрочный режим.

Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию. Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24.05.1999 , соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входивших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки.

14 сентября 2012 года Указом Президента Российской Федерации № 1289 утверждена новая редакция Государственной программы. 

31 октября 2018 г. Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал Указ «О Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 годы» . Указ опубликован на сайте Кремля.

Документ разработан с учетом целого ряда стратегий, включая Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2030 года. Новая концепция «направлена в том числе на формирование более комфортных условий для переселения в Россию на постоянное место жительства соотечественников из-за рубежа и на создание четких правил въезда и получения права на проживание, работу, на приобретение российского гражданства».

Предполагается, что для упрощения переселения в страну соотечественников и въезда иностранцев будут облегчены оформление виз и процедура получения права на проживание в стране. Упростить планируется и процедуру приобретения российского гражданства. В территориях приоритетного заселения предлагается концентрировать финансовые ресурсы, предназначенные для содействия переселению туда соотечественников на постоянное место жительства. Также планируется устранить «необоснованные административные барьеры и финансовые издержки», которые связаны с ввозом в Россию имущества.

О реализации Государственной программы переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В России продолжается работа по совершенствованию механизма реализации Государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее — Государственная программа). Она предполагает оказание серьезной поддержки соотечественникам, принявшим решение о переселении в Россию.

Предоставляемые Государственной программой преференции финансового (компенсация проезда и провоза багажа, выплата пособия на обустройство, беспошлинный ввоз личного имущества, включая автомобиль, компенсация расходов на уплату госпошлин на оформление правового статуса в России, а также консульского сбора за оформление визы, пониженная 13-15% ставка подоходного налога на доход от трудовой деятельности с первого дня прибытия в Россию, различные меры социальной поддержки в регионах и др.), а также нефинансового характера (получение разрешения на временное проживание без учета квоты, упрощенный порядок приобретения российского гражданства, осуществление трудовой деятельности без получения разрешения на работу или патента) помогают соотечественникам осуществить такое возвращение и обустройство на территории вселения с минимальными материальными затратами и без прохождения длительных процедур по оформлению правового статуса на территории Российской Федерации.

При этом соотечественникам, выбравшим для постоянного проживания территории приоритетного заселения (субъекты Российской Федерации, входящие в состав ДФО), предусмотрен наиболее значимый объем государственных гарантий1.

Жилищная субсидия предусмотрена всем без исключения соотечественникам, получившим свидетельства после 1 июля 2020 года, после переселения в регионы ДФО и приобретения российского гражданства. Правилами предоставления жилищной субсидии2 предусмотрено определение ее размера исходя из норматива общей площади жилого помещения на одного переселенца, равного 6 м2, и средней рыночной стоимости 1 м2 по региону вселения, утвержденной в установленном порядке Минстроем России.

При этом предусмотрено широкое использование субсидии: для полной или частичной оплаты договора купли-продажи (договора строительного подряда), для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного для приобретения (строительства) жилого помещения, для погашения суммы основного долга по ранее полученным жилищным кредитам, в том числе ипотечным.

Самым основным преимуществом для переселяющихся в Россию соотечественников является упрощенный порядок приобретения российского гражданства. В связи с принятием Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (вступил в силу
26 октября 2023 г.) участники Государственной программы вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации
в упрощенном порядке, минуя получение разрешения при условии владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Дополнительно отмечаем, что 22 ноября 2023 г. издан Указ Президента Российской Федерации № 872 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637», предусматривающий введение в Государственную программу
с 1 января 2024 года института «репатриации», предоставляющего возможность переселиться в любой субъект Российской Федерации без согласования с соответствующим уполномоченным исполнительным органом и без государственной поддержки за счет федерального бюджета,
за исключением освобождения от уплаты таможенных платежей за ввоз личного имущества и компенсации расходов, связанных с получением визы
и оформления правового статуса.

К репатриантам отнесены лица, изъявившие желание вернуться
в Российскую Федерацию, из числа:

  • граждан Российской Федерации, постоянно проживавших за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года;
  • лиц, которым в установленном порядке был оформлен выход из гражданства Российской Федерации на основании их добровольного волеизъявления;
  • лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и являвшихся гражданами бывшего СССР;
  • лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации и имевших соответствующую гражданскую принадлежность.

На 1 января 2024 года воспользоваться возможностями Государственной программы и переселиться в Российскую Федерацию смогли около 1,17 млн. наших соотечественников.

За рубежом деятельность по приему заявлений от соотечественников на участие в Государственной программе осуществляют дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства (представители) МВД России за рубежом, временные группы.

Значительную роль в организации процесса переселения играет информационная работа.

Для создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы МВД России совместно с заинтересованными федеральным органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации ежегодно формируется официальный информационный пакет
о Государственной программе, содержащий сведения о субъектах Российской Федерации и региональных программах переселения, в которых отражены в том числе контактные данные уполномоченных органов субъектов Российской Федерации (номера телефонов, адреса электронной почты).

Материалы по данному вопросу в более подробном изложении размещены на официальном сайте МВД России (mvd.ru).

Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом


1 Предусмотрены: жилищная субсидия; ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности; компенсация расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Размер подъемных для соотечественников, выбравших для переселения территории приоритетного заселения значительно выше, чем для соотечественников, переселяющихся на обычные территории. Соотечественникам, переселяющимся из-за рубежа, подъемные выплачиваются в размере, равном десятикратной величине прожиточного минимума (на обычной территории — двукратной величине прожиточного минимума).

2 Приложение № 4 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступными и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.



Новые документы по Государственной программе переселения

Где можно получить свидетельство участника Государственной программы

Свидетельство участника Государственной программы может быть получено как за пределами Российской Федерации, так и на территории России. Соотечественники, проживающие за рубежом, для оформления свидетельства участника Государственной программы обращаются в уполномоченные органы за рубежом в государстве своего постоянного проживания.

Уполномоченными органами, осуществляющими работу за рубежом с соотечественниками, желающими переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, являются:

  • представительства (представители) Федеральной миграционной службы за рубежом;
  • дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы.

Подробнее о процедуре получения свидетельства участника государственной программы по переселению на сайте МВД РФ и на портале Государственные услуги.

Территория вселения в субъектах Российской Федерации

Участник Государственной программы имеет право выбирать территорию вселения в субъектах Российской Федерации, утвердивших региональные программы переселения.

Устанавливаются две категории территорий вселения, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.

Территория приоритетного заселения — стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса «территория приоритетного заселения», а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации. 

Список регионов вселения, участвующие в Госпрограмме на сайте «Русский век».

Внимание: Обновлён список субъектов, участвующих в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников

Дальневосточный федеральный округ



Центральный федеральный округ



Северо-западный федеральный округ



Приволжский федеральный округ



Южный федеральный округ



Северо-Кавказский федеральный округ



Уральский федеральный округ



Сибирский федеральный округ



Региональные программы переселения
Республики Крым, Московской области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя

Региональные программы переселения Республики Крым, Московской области, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя разрабатываются при наличии потребности экономики указанных субъектов Российской Федерации в переселенцах и возможности по их приему и обустройству в этих субъектах Российской Федерации.

Источник: Указ Президента РФ от 11 марта 2020 г. N 179 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, пункт 47.1.



Государственные гарантии и социальная поддержка

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

  • на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, переезд и провоз личного имущества;
  • на ввоз в Российскую Федерацию личного имущества без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товара, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации;
  • освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (включая автомобили) при их ввозе в Российскую Федерацию. Данная льгота предоставляется однократно в течение 18 месяцев с даты прибытия лица на постоянное место жительства в Россию;
  • на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (за выдачу разрешения на временное проживание и вида на жительство; за рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и выдачу соответствующих документов; за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации);
  • на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного на территориях приоритетного заселения в соответствующем субъекте Российской Федерации;
  • на получение подъемных (пособия на обустройство). Право на получение подъемных предоставляется соотечественникам на любой из выбранной ими территории вселения (либо это территории приоритетного заселения, либо это территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения), однако размер пособия дифференцирован.

Внимание! Приказом МВД России от 08.02.2017 года № 49 утверждена новая форма заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. 

Выплата подъемных (пособия на обустройство)

На территориях приоритетного заселения подъемные выплачиваются в два этапа — сразу после приезда и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории данной категории.

Приезжающий в рамках Государственной программы на территорию приоритетного заселения из-за рубежа или из другого региона России (из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих в субъекте Российской Федерации, не являющимся приоритетным), имеет право на получение пособия в размере 150 и 90 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно, если является участником Государственной программы, а если является членом семьи участника Государственной программы, то по 70 и 50 тыс. руб. соответственно на первом и втором этапе выплаты.

Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании на территории приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в следующих размерах: участнику Государственной программы — 50 и 30 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно; членам семьи участника Государственной программы — 25 и 15 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно.

В субъектах Российской Федерации, участвующих в Государственной программе и не отнесенных к приоритетной категории заселения, подъемные выплачиваются единовременно — 20 тыс. руб. участнику Государственной программы и 10 тыс. руб. члену семьи участника Государственной программы.  Подробнее на сайте МВД РФ в материале: «Оформление свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников»

Какие преимущества получают участники?

Мигранты могут рассчитывать на содействие со стороны правительства, а именно:

  • Получить единовременное пособие («подъемные»). Его размер может составлять до 240 тыс. рублей (в зависимости от региона переселения) на самого участника и до 20 тыс. рублей на каждого члена семьи;
  • Рассчитывать на компенсацию расходов на переезд (оплата ж/д и авиабилетов, перевозка личных вещей, багажа, уплата налога за оформление визы, госпошлины);
  • Получать ежемесячное пособие, если отсутствует постоянный источник дохода.

 Участники и члены их семей:

  1. Вправе трудоустраиваться в качестве наемных работников без разрешения на работу или патента;
  2. Освобождаются от таможенных платежей;
  3. Имеют право на приоритетное получение РВП без учета квот, ВНЖ и гражданство РФ в упрощенной процедуре;
  4. Имеют право на получение дошкольного, школьного, среднего, полного, высшего образования в РФ;
  5. Могут рассчитывать на бесплатное медобслуживание наравне с гражданами РФ.

На Интернет-портале «Русский век», www.ruvek.ru, который был создан по заказу Министерства иностранных дел Российской Федерации, представлены все субъекты РФ, участвующие в Госпрограмме. Мигранты, выбравшие приоритетные регионы заселения, смогут воспользоваться максимальной государственной поддержкой. Денежные выплаты при переезде на эти территории составляют 240 тыс. рублей на заявителя и по 120 тыс. рублей на каждого члена семьи. В региональных программах каждого субъекта РФ присутствуют разного рода гарантии и меры, направленные на улучшение жилищных условий переселенцев. В частности, участники могут рассчитывать на предоставление жилья для временного размещения или получение компенсации за аренду жилых помещений (до 6 месяцев).

Больше информации о возвращении в Россию в онлайн-статье: «Возвращение в Россию по программе переселения соотечествеников: условия, шаги».

Источники: www.kremlin.ru, www.мвд.рфwww.gosuslugi.ru,  www.ruvek.ru, www.garant.ru, www.nuzhnaviza.ru
2021



Яндекс.Метрика